【頒布部門】中央軍委

【頒布日期】2005.8.11

【實施日期】2005.8.11

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強軍隊的綠化建設與管理，改善和美化環(huán)境，根據(jù)國家有關法律，制定本條例。

　　第二條 本條例是軍隊綠化工作的基本依據(jù)，適用于軍隊所有單位和人員。

　　本條例所稱綠化工作，是指軍隊單位組織開展或者參加的以種植、養(yǎng)護樹木花草，改善、美化軍隊生活和工作環(huán)境為主要內容的綠化建設以及相關的管理活動。

　　第三條

　　軍隊綠化工作是國家生態(tài)建設事業(yè)的組成部分，應當貫徹執(zhí)行國家生態(tài)建設與保護的方針、政策和法律、法規(guī)，遵循全員參與、因地制宜、植管并重、講求科學、有利戰(zhàn)備、注重效益的原則，與部隊全面建設和駐地生態(tài)建設協(xié)調發(fā)展。

　　軍隊綠化工作的基本任務是組織開展營區(qū)綠化建設和以荒山、荒地、荒灘植被培育為主的生態(tài)環(huán)境建設，參加義務植樹，保護綠化資源，為軍隊建設和國家可持續(xù)發(fā)展服務。

　　本條例所稱營區(qū)，包括軍隊管理和使用的辦公區(qū)、生活區(qū)、訓練場、試驗場、機場、港口等。

　　第五條 植樹造林，綠化祖國，保護綠化資源是軍隊所有單位和個人應盡的義務。

　　第六條 各級首長和機關應當加強對綠化工作的組織領導，督促所屬單位和人員完成綠化任務。

第二章 職責

　　第七條 全軍環(huán)保綠化委員會在中央軍委領導下，統(tǒng)一規(guī)劃、指導和協(xié)調全軍綠化工作，履行下列職責：

　　（一）組織審查全軍綠化工作中長期規(guī)劃，審定全軍綠化工作年度計劃，指導全軍開展綠化工作；

　　（二）協(xié)調解決軍隊綠化工作中的重大問題，監(jiān)督有關機關和部門履行綠化工作職責；

　　（三）總結全軍綠化工作，推廣綠化工作經(jīng)驗，表彰先進；

　　（四）中央軍委賦予的其他職責。

　　團級以上單位環(huán)保綠化委員會在同級黨委的領導和上級環(huán)保綠化委員會的指導下，組織領導本單位的綠化工作，參照前款規(guī)定履行相應的職責。

　　第八條

　　總后勤部基建營房部是全軍綠化工作業(yè)務主管部門，也是全軍環(huán)保綠化委員會的辦事機構，負責全軍環(huán)保綠化委員會辦公室的工作，在綠化工作方面履行下列職責：

　　(一)擬制全軍綠化工作中長期規(guī)劃和年度計劃，并組織實施，監(jiān)督執(zhí)行；

　　(二)組織指導全軍綠化宣傳教育工作；

　　(三)組織指導全軍綠化管理人員和技術人員的業(yè)務培訓和考核工作；

　　(四)組織指導全軍綠化科學技術研究和技術交流工作；

　　(五)負責全軍綠化信息系統(tǒng)的建設和管理；

　　(六)指導全軍義務植樹和支援地方綠化建設工作；

　　(七)協(xié)調與國家綠化工作主管部門的有關業(yè)務工作；

　　(八)上級賦予的其他職責。

　　團級以上單位后勤(聯(lián)勤)機關基建營房部門是本單位綠化工作業(yè)務主管部門，也是本單位環(huán)保綠化委員會的辦事機構，負責本單位環(huán)保綠化委員會辦公室的工作，在綠化工作方面參照前款規(guī)定履行相應的職責。

　　第九條

　　各級司令、政治、后勤(聯(lián)勤)、裝備機關的有關部門，在本級環(huán)保綠化委員會辦公室指導下，按照各自的職責負責有關的綠化工作。

　　第十條

　　軍隊環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測機構在本級綠化工作業(yè)務主管部門的領導和上級環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測機構的指導下，在綠化工作方面履行下列職責：

　　（一）監(jiān)測本單位、本系統(tǒng)和指定區(qū)域內軍隊林木資源消長狀況；

　　（二）負責本單位、本系統(tǒng)和指定區(qū)域內軍隊單位綠化建設規(guī)劃及其環(huán)境影響評價文件的技術審查;

　　（三）監(jiān)督本單位、本系統(tǒng)和指定區(qū)域內軍隊單位綠化建設項目的施工質量，參與綠化建設項目的竣工驗收；

　　（四）開展綠化科學技術研究工作；

　　（五）參加綠化資源普查，收集、整理、報告有關綠化信息資料；

　　（六）上級賦予的其他職責。

第三章 綠化規(guī)劃與計劃

　　第十一條

　　全軍環(huán)保綠化委員會辦公室應當根據(jù)國家生態(tài)建設的總體要求和軍隊建設的實際需要，編制全軍綠化工作中長期規(guī)劃，經(jīng)全軍環(huán)保綠化委員會審查后，報中央軍委審批。

　　軍區(qū)級單位環(huán)保綠化委員會辦公室應當根據(jù)全軍綠化工作中長期規(guī)劃和駐地人民政府生態(tài)建設規(guī)劃,編制本單位綠化工作中長期規(guī)劃，經(jīng)本單位環(huán)保綠化委員會審查后，報軍區(qū)級單位審批，并報全軍環(huán)保綠化委員會備案。

　　第十二條

　　團級以上單位機關營區(qū)和占地面積在6公頃以上的其他營區(qū)，其管理或者使用單位應當根據(jù)營區(qū)功能、當?shù)氐淖匀画h(huán)境條件和駐地人民政府綠化建設總體規(guī)劃要求，按照有利戰(zhàn)備、方便生活、改善環(huán)境的原則，編制營區(qū)綠化建設規(guī)劃。

　　營區(qū)綠化建設規(guī)劃應當與營區(qū)總體建設規(guī)劃同步編制，同步報批，同步實施。

　　軍級以上單位機關營區(qū)與占地面積在60公頃以上的其他營區(qū)的綠化建設規(guī)劃，報總后勤部審批；師級以下單位機關營區(qū)與占地面積不足60公頃的其他營區(qū)的綠化建設規(guī)劃，報軍區(qū)級單位后勤（聯(lián)勤）機關審批。

　　第十三條 營區(qū)綠化用地標準按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　　（一）位于城市規(guī)劃區(qū)的營區(qū)綠化用地面積，不低于營區(qū)占地總面積的25％；

　　（二）位于其他地區(qū)的營區(qū)綠化用地面積，不低于營區(qū)占地總面積的30％；

　　（三）建筑密度較大的老營區(qū)，人均綠化用地面積不少于8平方米。

　　第十四條

　　承擔規(guī)模在70公頃以上的成片造林種草綠化建設項目的單位，應當依據(jù)國家、軍隊的有關要求和當?shù)刈匀粭l件，按照因地制宜和保護原生植被與人工種植相結合的原則，編制綠化建設項目規(guī)劃。

　　規(guī)模在700公頃(含)以上的綠化建設項目規(guī)劃，報總后勤部審批；規(guī)模在70公頃(含)以上700公頃以下的綠化建設項目規(guī)劃，報軍區(qū)級單位后勤（聯(lián)勤）機關審批。

　　規(guī)模在700公頃（含）以上的成片造林種草綠化建設項目規(guī)劃，應當按照有關規(guī)定進行環(huán)境影響評價。

　　第十五條

　　團級以上單位環(huán)保綠化委員會辦公室應當根據(jù)批準的綠化建設規(guī)劃，編制本單位綠化工作年度計劃，經(jīng)本單位環(huán)保綠化委員會審定后，由本單位后勤（聯(lián)勤）機關下達實施。

　　需要列入全軍綠化工作年度計劃的綠化建設項目，應當逐級上報全軍環(huán)保綠化委員會辦公室。全軍環(huán)保綠化委員會辦公室應當根據(jù)全軍綠化工作中長期規(guī)劃和經(jīng)費保障能力，對各單位上報的綠化建設項目進行審核，編制全軍綠化工作年度計劃，報全軍環(huán)保綠化委員會審定后，由總后勤部下達實施。

 

　　第十六條

 

　　軍隊綠化工作中長期規(guī)劃、年度計劃和綠化建設項目規(guī)劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行，不得擅自調整；確需調整的，應當報原審批機關批準。

第四章 綠化建設

　　第十七條 營區(qū)綠化應當以植物造景為主，做到品種多樣，層次分明，與周圍環(huán)境協(xié)調一致。

　　第十八條 軍隊綠化建設項目應當由具有相應資質的機構進行工程設計。建設單位必須按照設計方案組織實施。

　　第十九條

　　軍隊綠化建設所需苗木，采取就地育苗與市場采購相結合的保障方式。有條件的團級以上單位，應當建設與其擔負的綠化任務相適應的苗圃、草圃、花圃，做到綠化用苗基本自給。

　　第二十條 軍隊綠化建設項目施工，一般由軍隊單位承擔；確需對外承包的，應當按照規(guī)定采取招標的方式確定施工單位。

　　綠化建設項目施工應當采用先進的栽培技術，推廣適用的科技成果，實行全過程質量控制，確保施工質量。除自然條件比較惡劣的地區(qū)外，植樹種草的成活率應當達到85％以上。

　　軍隊環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測機構應當按照國家和軍隊綠化建設的有關標準，對綠化建設項目的施工質量進行監(jiān)督和評定。

　　第二十一條

　　綠化建設項目竣工后，項目審批機關的綠化工作業(yè)務主管部門應當組織該項目的建設、設計、施工單位和環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測機構進行竣工驗收。

　　國家專項投資的綠化建設項目，還應當接受國家有關部門的檢查驗收。

　　第二十二條

　　新建營區(qū)和其他軍事設施的綠化工程應當與主體工程同時規(guī)劃，同時設計，同時報批，并在主體工程投入使用后一年內完成建設，所需綠化經(jīng)費列入工程預算。

　　第二十三條

　　軍隊空閑營區(qū)應當按照以林護地、保護產權、改善環(huán)境的原則，加大綠化建設和管理力度，因地制宜地種植成片林木，提高綠化覆蓋率。

　　第二十四條

　　有勞動能力的軍隊人員，每人每年應當義務植樹3棵至5棵或者完成相應勞動量的綠化任務。有條件的團級以上單位應當建立義務植樹基地。

　　第二十五條 軍隊單位應當積極配合、支援當?shù)厝嗣裾�府完成植樹種草等綠化建設任務。

第五章 綠化管理

　　第二十六條 各單位應當采取有效措施，保護綠化資源。嚴禁亂砍、濫伐、盜伐林木和其他損害樹木花草、破壞綠化資源的行為。

　　第二十七條

　　軍隊管理區(qū)域內的林木、草地等綠化資源，由該區(qū)域的管理或者使用單位負責管理;軍隊單位與地方單位在非軍用土地上合作營造的綠化資源，按照雙方合同約定實施管理。

　　第二十八條

　　軍隊綠化資源的管理單位和管理人員，應當按照有關技術規(guī)范，制定相應的撫育作業(yè)計劃，精心培育，科學管理，保證其發(fā)揮效益。

　　第二十九條 軍隊綠化資源管理單位應當會同當?shù)赜嘘P部門，采取有效措施，及時防治樹木花草病蟲害，防止疫情的滋生和蔓延。

　　異地運輸用于造林綠化的種子、苗木，應當按照國家有關規(guī)定進行檢疫。

　　第三十條

　　成片林的管護單位和駐林區(qū)、草原的單位，應當加強防火工作，嚴格控制在林區(qū)、草原的用火，完善防火設施，制定撲救火災預案，并定期組織演練。發(fā)生火災時，必須迅速組織撲救。

　　第三十一條

　　各單位對現(xiàn)有的綠化用地和規(guī)劃確定的綠化用地，不得隨意占用或者改作他用。確需臨時占用或者改變用途的，應當按照規(guī)定報軍區(qū)級以上單位環(huán)保綠化委員會辦公室審批。

　　第三十二條

　　各單位必須采取有效措施，嚴格保護軍隊管理和使用區(qū)域內的古樹名木、瀕危動植物。嚴禁砍伐歷史紀念地和國家特別保護區(qū)域內的林木，嚴禁開墾、破壞草原植被，嚴禁獵捕國家保護的野生動物。

　　第三十三條 軍隊單位組織訓練、演習等軍事活動，應當盡量減少對綠化資源的損害。對損壞的綠化資源應當及時恢復。

　　第三十四條

　　軍隊單位采伐林木，除因作戰(zhàn)行動或者緊急搶險需要的外，應當按照國家的有關規(guī)定辦理采伐許可手續(xù)，并在當年或者次年完成林木補植或者在采伐跡地更新造林。

　　軍隊單位砍伐、移植位于城市規(guī)劃區(qū)內的軍隊營區(qū)的林木，應當經(jīng)師級以上單位綠化工作業(yè)務主管部門同意并報所在城市人民政府綠化工作主管部門批準。

　　第三十五 條各級環(huán)保綠化委員會辦公室應當按照規(guī)定，定期組織實施軍隊綠化資源普查。

　　各單位必須按照規(guī)定，建立健全綠化管理檔案。

第六章 獎勵與處分

　　第三十六條 對在軍隊綠化工作中做出突出成績的單位和個人，依照《中國人民解放軍紀律條令》的有關規(guī)定，給予獎勵。

　　第三十七條

　　違反本條例，有下列情形之一的，依照《中國人民解放軍紀律條令》的有關規(guī)定，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；對單位給予通報批評，并責令限期改正：

　　（一）玩忽職守，造成綠化資源嚴重損毀或者其他嚴重后果的；

　　（三）毀壞古樹名木、損害瀕危動植物、破壞草原植被或者獵捕國家保護的野生動物的；

　　（四）無故不完成綠化任務的；

　　（五）弄虛作假，虛報、謊報綠化成果的；

　　（六）挪用、截留綠化經(jīng)費的；

　　（七）其他違反本條例，妨害綠化工作的。

　　第七章 附則

　　第三十八條 軍隊單位的綠化資源培育和管護經(jīng)費，按照有關規(guī)定予以保障。