2018年12月下旬，中央經濟工作會議提出，我國經濟運行主要矛盾仍然是供給側結構性的，必須堅持以供給側結構性改革為主線不動搖。供給側結構性改革的方法，可為苗圃轉型發展借鑒，從生產、供給端入手，調整供給側結構，為苗圃升級轉型尋求路徑。

 

“供給側改革”自2015年習近平總書記在中央財經工作領導小組第十一次會議上提出，已經推進了好幾年。其含義為用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，使供給體系更好適應需求結構變化。

　　作為苗圃，其結構性改革重點應與生產中的問題相對應。一是要調整苗木的品種結構，建立階梯型存圃結構與存量結構。二是要提高苗木的質量標準，提高水肥管理（新優肥料的應用，土壤結構的改良和可持續發展），病蟲害管理（高效低毒，環保，生物農藥），修剪技術以及其他提高附加值技術，增強苗圃的核心競爭力。三是提升苗木質量和公司信譽，通過與政府相關部門、設計單位、園林公司的推介活動，使苗木與市場對接，使苗木周轉更暢通。

 

供給側結構性改革有五大重點———去產能、降成本、去庫存、補短板、去杠桿。結合苗圃生產的具體情況，總結如下。

　　產業結構改革（去庫存、補短板）經過市場調研，我們整理了一份不同苗木類型在苗木采購單中面積與金額的占比（見表一）。

苗木類別	所占面積比例	占總金額比例
精品特選喬木	3.17%	13.39%
常綠大喬樹	7.55%	10.42%
落葉大喬木	46.58%	44.64%
小喬木	15.53%	11.90%
灌木	2.59%	2.59%
綠籬	5.18%	6.25%
地被花卉	12.94%	11.16%
草坪	6.47%	1.12%

　　表中可見，雖然精品特選苗木用量相對較少，但是因為質量要求高，現有市場上稀缺，精品特選苗在苗木單中所占的金額比例為13.39%，僅次于落葉大喬木。一般喬木作行道樹和片植等用量很大，占比金額最大。

　　此輪北京百萬畝造林中更是如此，項目大多使用一級以上苗木，使用數量最大的是落葉大喬木、小喬木。并且苗木向精品化大規格方向發展。大規格精品苗占用了大部分項目資金，導致一般質量苗木和其他苗木滯銷，并由于成本壓縮，一般質量苗木的價格亦有下降。

　　預計北京采購趨勢在未來幾年不會發生改變。面對此種市場需求，苗圃應盡快處理中低端苗木、殘次無價值苗木。規劃常規品種與稀缺品種相結合、大規格苗木與一般規格相結合的階梯式存圃結構。才能保證苗木產品的流動性，獲得更多利潤。

　　樹種選擇上，可根據新一輪百萬畝造林對于植物的選擇原則：“鄉土、長壽、抗逆、食源、美觀”，結合苗圃區域特點，種植適合本地的樹種。

　　投入結構改革（降成本）我們整理了京內苗圃（常規苗圃）的一年養護支出狀況（見表二）。租金與工資分別占單年支出費用的52.70%和34.62%，其次是電費、機械費和農資費用。

序號	項目	類別	費用（萬元)	占比
1	工資		113	34.62%
2	電費		8	2.45%
3	辦公后勤		1.2	0.37%
4	農資	農藥	5.4	1.65%
5		化肥	5.7	1.75%
6		工具	0.2	0.06%
7		耗材	3	0.92%
8	會費		2	0.61%
9	機械費	機械費用	7	2.14%
10		油費	4	1.23%
11		維修、保險	1.2	0.37%
12	地租		172	52.7%
13	招待費		2	0.61%
14	差旅		1.2	0.37%
15	固定資產		0.5	0.15%
	合計		326.4

　　高效利用土地資源在不縮減苗圃面積的情況下，可通過有效利用土地資源降低生產成本。

　　喬木下套種小喬木、灌木、地被花卉是城市提高土地利用率的主要方法。但市場對苗木質量要求更高了，人工費用更高了，苗木間的互相影響效果顯現了。套種小喬木和花灌木反而可能會增加生產成本。

　　2018年北京市園林綠化局出臺《關于加強園林綠化裸露地生態治理工作的意見》，鼓勵苗圃調整種植結構。有條件的苗圃可適當增加地被的種植生產，一方面有利于環保，另一方面增加生物多樣性，提升水肥涵養能力。

　　綜合考慮管理成本與苗木生產量，在林下種植馬藺、鳶尾、萱草、景天等適應性比較強，管理方便的地被品種，既滿足了生態需求，又不會增加過多的管理成本，還可以帶來一些利潤。

　　經過多年種植的土壤，養分逐漸貧瘠。對此應合理施用肥料，采用生物有機肥與復合型肥料相配合的方法進行施肥，不使用化學除草劑，以增加土壤中菌群的數量，增加植物的肥料吸收效率，增加土壤通透能力，補充土壤中的營養元素含量，調整土壤酸堿性。提高土壤質量從根本上保障了苗木的健康狀況，為苗木質量提升打下基礎。

　　加強管理降人工成本隨著人口老齡化的延續，“50后”、“60后”工人群體正在日益減少，“70后”們由于待遇，勞動強度等問題不愿從事相關行業。估計不出十年，苗木行業的人工成本會更高，現在已到了不得不探索向機械化，自動化轉型的時期。市場上有些機械產品可大大提高生產效率，但也有些產品還不夠成熟。我們要做的就是選擇好的產品，做好定期維護，加強工人技術培訓，避免人為誤操作引起的損失，如藥害、割灌機傷樹、旋耕機傷樹等。

　　對苗圃管理人員，在完成苗圃日常工作之余，可發揮管理人員特長，加強制度管理，提高苗圃管理成效。苗圃要在創新，創造上下功夫，增加苗木產品附加值及附屬產業；提高管理人員責任心，避免不必要的損失。

　　降低電費、機械費及農資成本隨著人工的減少，機械費的增加不可避免。機械使用有階段性、季節性，提前做好計劃，使用一次就把工作做完或把要做的工作調整到一起做，可降低機械租賃時間與成本。苗圃也可借助行業協會平臺資源，探討使用機械租賃的可行性。

　　電費主要花費在灌溉系統上，北京地區降水很少，除了7月至9月、12月至翌年2月不需澆水，其他季節都要澆水。滴灌系統在京內普遍應用，減少用水、人力成本，并提高用水效率，以保證苗木質量。

　　農資的支出包括農藥、化肥以及包裝材料。農藥方面應按照國家要求采購高效低毒低殘留的農藥。苗圃負責人應多與農藥化肥企業交流，對農資產品進行調整，避免病蟲害耐藥性，合理、適時、有效施肥，保證土壤與苗木質量。

　　包裝材料可根據樹木品種、規格使用用相應規格的材料，減少不必要的浪費。在保證質量的前提下，選擇成本較低效果相同的農資產品。此外，苗圃借助行業協會平臺，開展常用農資團購業務，也是減少農資支出的有效途徑。