地處秦嶺北麓的長安區，土地肥沃，交通便利，既是人口大區，也是農業大區。近年來，隨著西安大都市圈的不斷擴大，長安區在短短幾年間已迅速發展成為西安南郊最引人注目、最具發展潛力的城市新區。他們依托豐富的農業資源和廣闊的城市消費市場，按照引進大項目、培育大產業、發展大企業、建設大園區、創造大效益的發展方向，以“政府先行引導，企業化運作為主”的經營運作模式，依托子午大道得天獨厚的區位交通優勢，引進建成了最具實力的花卉基地—西安鮮花港；最具規模的花卉園區——天碩產業示范園；最具潛力的觀光勝地——西安木禾林生態園；最具影響的花卉產業——西安星辰鮮花示范園，西北一流的自動化花卉種苗生產企業-----盛洲園藝科技產業示范中心等五個大型花卉企業。力爭用5年時間將子午大道打造成集花卉生產、研發、物流、銷售、加工、包裝、展銷、觀光旅游為一體的西部花卉港務區、花卉物流中心、花卉深加工基地和花卉觀光旅游中心，如何進一步做好“服務城市，富裕農村”的“大蛋糕”，已成為長安區新一輪經濟社會統籌和諧發展的新課題。

長安區農業局局長楊建利說：“過去，西安花卉全部靠從南方等地茶卉市場采購空運，成本高代價大。為了充分發揮區域優勢，把花卉產業培育成為都市農業的主導產業之一，我們長安區科學規劃，提出了在黃良街道和細柳街道重點打造萬畝花卉園的基本構想，建設一批生產觀光基地，開創農民增收的新領域，帶動全區農業產業化的發展。截至目前，長安區已有百畝以上的花卉種植企業7家，花卉面積1000多畝，年可為市場提供盆花1200多萬盆。”

記者走進長安區的子午大道，在綠樹掩映的大道兩側，尤其是走進大型花卉企業的溫室大棚，可以感受到盎然的春意，鮮花盛開，四季不敗，不由得為長安區鮮花產業的悄然興起而心喜。與南方城市一樣，近年來養花、賞花成為市民追求文明生活方式的時尚。在紫嫣紅、花香飄溢的景象背后是這樣一個事實：花卉產業成為長安區一項方興未艾的產業。那么我們長安區發展花卉產業的模式是一個什么模式呢？長安區農業局局長楊建利介紹說，“長安花卉產業模式就是政府當紅娘，讓有錢人的投資資本與懂技術會管理的花卉專業人才的融合，形成了一個個大中型花卉企業，進而組成一個大型的花卉產業集群。長安由去年開始發展花卉產業，一個就是有規劃成體系，把花卉產業作為區政府的主導重點產業，從地域園區上有種植的部分，有加工的部分，有兩百畝大的現一個市場，按工業園區的模式建成的技術服務中心；第二個規律是把社會上的資本和技術有機的融合，這一點對新發展的地區來說是非常重要的，想投資的企業資金很多，但是沒有技術，部分有技術懂市場的人員，但是他們又沒有資金，怎么辦?這一方面，作為政府和農業局在這一方面做了一些非常有效的嘗試，主要是由一些有錢的人做投資，搞基礎設施建設，搞棚體建設，同時把棚體建好以后，又租賃給懂技術會經營的企業，這種模式在我們區域的陽光雨露，木禾林得到了充分的體現，實踐證明這種形式效果非常好”

長安區發展花卉產業的這種模式適合不適合我省其它城市周邊區縣發展借鑒呢？主要經驗有那些呢？長安區農業局局長楊建利說：“可以說長安花卉產業發展走過的路也叫一種初級模式，應該在花卉新型地區是具有一定共性特點的，花卉產業的初期，政府一定要扶持，還要有完整的生產和產業體系的規劃，還有社會資本和技術與銷售，能夠有機的結合起來，這應該是其他城市對于花卉這個行業初期帶有共性的規律，第二部分要敢于積極的探索；第三個要以市場為導向，第四點要充分發揮行業協會的作用，再一個，在整個實施過程中，可以說政府的作用始終是非常重要的，例如公用道路，水電呀等問題，包括技術，是一個企業難以解決的，再一個市場方面的建設主要是一種政府搭臺，企業唱戲。”

目前的花卉行業，有90%的花卉企業很難融資，不是他們不需要資金，而是花卉行業的特殊性造成了這個局面。原來，在花卉行業里，私營企業主如果進行大規模經營的話，那么首先要解決的問題就是土地，他必須一次性交納整個土地出讓費，顯然，從企業現金流的角度考慮，任何企業都不愿意以這種方式購買土地，他們都選擇了“租”地方式，但是如果企業是租用土地，那么在銀行貸款和資本估值這方面就會受到限制。由于這個棘手的原因，當前90%的花卉企業都很難融到資。長安區農業局局長楊建利說：“企業花卉生產還有一個問題就是資金問題，銀行方面，包括三大銀行，農業銀行、郵政儲蓄、信用合作社也都大開綠燈的。手續盡管比較嚴格，但是款還是可以貸到的。所以資金這個瓶頸完全可以得到解決的。”

長安區出臺了一項扶持花卉產業的優惠政策規定，對新建的現代農業項目給予財政資金補助和獎勵的具體政策，鼓勵發展設施農業。凡新建面積達到100畝以上的設施農業基地，每畝一次性補助租地款500元；基地內鋼架日光溫室每平方米補助200元，水泥骨架日光溫室每米補助100元，鋼架大棚每平方米補助80元，水泥骨架大棚每平方米補助40元。長安區農業局局長楊建利說：“花卉產業是長安區政府規劃的一個新興產業，開拓了一條農民致富新渠道，所以區政府拿出一些寶貴的土地規劃園區建設，按工業園區的思路進行配套，統一規劃.統一建設.統一招商，由政府投入公共設施。政府拿出兩百畝地，供花卉市場使用，給企業創造了有利的條件。”

傳統的花卉業多由花農零星種花供應市場，隨著眾多企業的介入，長安區花卉業建立了設施栽培和批量化的生產方式，一批大型花卉企業在長安形成氣候。但綜觀長安區花卉市場體系，產銷銜接不暢仍很突出。批發交易市場沒有建成，至今還沒有花卉超市，難以實現花卉生產與消費的真正對接，形成長安鮮花集散地的雛形。那么長安花卉產業的鏈條是否完善呢？長安區農業局局長楊建利告訴記者說：“長安的花卉產業發展只是起步階段，花卉的產業鏈也是由生產方面、加工方面、和銷售方面這三個節點構成的。鮮花生產并沒有形成一個完整的生產體系，現在盆栽花方面在鮮切花方面、干花方面、大田花卉方面產業鏈還比較薄弱，加工體系方面也僅僅是起步，引進了許多新的技術，基地現在正在建設