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松花江與哈爾濱,百年來相伴相生,相互交融,如今正攜手邁進"松花江時代"不由要問,哈爾濱人是怎樣讓松花江出現出"萬頃松江濕地、百里生態長廊"亮麗景象呢?
碧水環城一直是哈爾濱人的夢想。2010年底,隨著松花江治污規劃24個項目建成陸續投入運營,9個規劃外污水處置廠全部開工、重點企業排污基本達標,鄉村污泥得到妥善處置,哈爾濱市的污水處置能力達到150.8萬噸/日,市區污水處置能力由2005年每日16萬噸提高到131萬噸。
正是這一年,松花江的主要排污溝-"三溝"截污管線項目的建設工程、阿什河新一泵站、化工泵站的污水截流工程全面完成,實現了污水封閉收集,完全消除了明溝排放造成的污染。松花江干流入境水質主要污染指標累計降低12.9%,松花江哈爾濱江段的水質發生了質的飛躍,哈爾濱人夢想成真。
位于"三溝一河"群力、平房、信義3個污水處置廠以及 "三溝一河"流域內的哈藥集團制藥總廠、東北輕合金有限責任公司污水綜合治理等項目,既是松花江流域污染防治規劃的重點工程,也是改善哈爾濱市內河污染狀況的重點工程,治理的成敗直接關系到松花江規劃治污項目的完成和松花江水質狀況。
哈爾濱市環保部門把"三溝一河"兩岸308家排污企業作為環境監管的重點區域,加強日常監管和治理。一方面責令污水處置設施不能正常運行的企業限期整改,一方面聯合工商等相關部門取締非法經營及違法排污企業,確保企業污水處置設施運行率和污水排放達標率都達到100%。哈爾濱市相續開展了河道整治、生態景觀恢復等一系列工程,"三溝一河"及其沿岸形成了親水、近綠、宜人的生態環境新格局,昔日的臭水溝變身為鄉村綠色生態長廊。
松花江流域污染防治規劃24個項目總投資近28億元,哈爾濱市財政面臨龐大的資金缺口。如何解決這個問題?哈爾濱市政府不等不靠,多元拓寬融資渠道,建立以政府投入為引導、市場化運作為途徑、資源支撐為保障的融資模式,及時籌措資金保證項目順利進行。
哈爾濱市充沛利用國家對松花江水污染防治項目給予資金支持的有利契機,積極爭取國家資金投入和支持,共獲得國債資金8億余元。群力、平房、信義等污水處置廠建設過程中,局部資金未到位的情況下,哈爾濱市政府積極與金融部門進行溝通對接,勝利獲得了日本政府和亞洲銀行的貸款。同時,哈爾濱市還充沛利用污水處置廠可經營性的特點,以特許經營權預授的方式吸引社會資金合作建設鄉村污水處置項目,確定重慶康達公司、同方水務公司為合作伙伴,合作投資建設群力、平房、信義污水處置廠。哈爾濱市先后追加布置、先期墊付治污資金近1億元。信義污水處置廠、文昌配套管網、呼蘭區和松北區污水處置廠等7個項目資金沒有到位的情況下,先期墊款進行設備訂貨。
哈爾濱市制定了松花江哈爾濱城區段百里生態長廊總體規劃》構建"縱向-橫向-豎向-時間"四維聯通的河流廊道,恢復廊道穩定、連續、近自然的生態系統。加快松北灌排體系等松花江北岸河道生態綜合整治,形成"松江濕地、南國水城"新景觀。
此外,哈爾濱市還實施了水生態維護與修復總體規劃,構建一體化鄉村水網體系。圍繞"2縱、4橫、18湖"水系規劃目標,加快"南國水城"建設,重點抓好松北灌排體系改擴建,開挖渠道23.8公里,完成4個湖泊及局部設施建設,將實現通