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延邊州地處長白山脈核心區域,全州林區經營總面積406.6萬公頃,占全州總面積的95.2%,是我國重要的森林生態功能區、東北亞生物多樣性核心承載區,也是東北亞重點碳匯區和最大的藥用植物種質基因庫。
經過近年改革發展,全州在森林資源保護、開發和利用方面有了顯著進步,森林生態建設取得階段性成就。但延邊林區既有地方林業又有國家重點國有林區,還有以東北虎豹國家公園為主體的各類保護地,面對新形勢、新任務,林區有許多問題和困難亟待破解。
延邊州委、州政府從生態保護優先和加快發展使命的客觀實際出發,提出爭做生態強省排頭兵和生態立州發展戰略的目標任務,實施林長制破解延邊州林業發展問題和困難。
通過推行林長制,全州共設林長辦87個,從頂層強化高位推動的工作格局;各級林長(含副林長)1672人,從中層健全部門協同的工作機制;以生態護林員和專業巡護隊為主體的各類巡林護林隊伍共11576人,從基層建立全域覆蓋的護林網格。“林長+檢察長”“林長+警長”等跨行業的協作機制,突破了林草部門單打獨斗的發展桎梏,形成了林業保護發展的強大合力。各級各部門在政策制定、項目謀劃、體制機制創新等方面協同攻堅,向綠色、低碳、循環發展方式轉變,逐步縮小與發達地區的差距,推動延邊實現經濟社會跨越式發展。
延邊州林業和草原局黨組書記、局長、州林長辦公室主任宋述山介紹,通過推行林長制,將地方林、重點國有林、各類自然保護地等各類區域統一納入地方黨委政府責任體系,落實組織在州、責任在縣、運行在鄉、管理在村的責任體系,統籌各級各部門職能優勢。2022年全州各級林長巡林2674次,現場解決問題250件,跟蹤解決難點問題11件,實現了聚力發展、聚勢發展,從根本上解決了林草改革發展中的疑難雜癥。
全面推行林長制以來,延邊州高度重視、精心部署、層級推進,在組織架構、制度設計、任務分工、責任落實等方面下大力氣,制定了《延邊林長制激勵措施實施辦法》《延邊林長制工作考核制度》《關于建立林草資源監管工作“林長+警長”協作機制實施方案》,初步建立起州、縣、鄉、村四級林長工作體系。
目前,延邊州林長制工作進入推深做實階段,繼續在保住綠色存量上下功夫、在提升綠色總量上做文章、在激活綠色能量上見實效,走出一條高質量跨越式發展新路。