堅持規劃引領。結合國土空間“十四五”規劃、《黃河流域寧夏段國土綠化和濕地保護修復規劃（2020—2025年）》及《賀蘭山生態保護治理專項規劃 （2020-2025年）》，2021年4月先后邀請中科院地理科學與資源研究所、中國煤炭地質總局來石嘴山市開展賀蘭山生態綠化調研評估，形成《賀蘭山石嘴山段綠化可行性分析》；7月邀請中科院地理科學與資源研究所啟動編制《石嘴山市賀蘭山生態綠化規劃》；對賀蘭山保護區內及淺山區可造林綠化區域的立地、水文、氣象等造林主要影響因素進行實地踏勘，經梳理，賀蘭山淺山區前可綠化造林面積約12萬畝，包括位于重要水源地發展水源涵養林4萬畝，規劃發展枸杞、葡萄等生態經濟林4萬畝以及山前生態防護林4萬畝。

提前謀劃項目。石嘴山市積極開展國土綠化建設，2021年造林任務完成率全區第一，受到寧夏林業和草原局一致肯定。在完成今年綠化任務的同時，自6月起就開始提前準備、積極謀劃今冬明春綠化項目。由分管副市長帶隊，組織綠化專家多次深入縣區調研，堅持因地制宜，宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草，適地適樹，以水定綠的原則，經過反復論證，制定《石嘴山市2021年今秋明春國土綠化工作安排》及《石嘴山市國土綠化工作三年行動方案（2022年—2024年）》，三年共謀劃生態修復項目51個，每年完成營造林10萬畝，比“十三五”期間營造林目標翻倍遞增。推動一季造林兩年準備的落實，提高造林成活率，為后期“以地換林”、碳匯指標交易等奠定綠基。

引入社會資本。立足淺山區生態實際，引導中國水環境集團、中化學建投集團聯合體參與賀蘭山淺山區生態建設。鼓勵聯合體在林區發展種植、養殖等林下經濟，開展生態旅游、森林康養等綠色環保經營活動，在淺山區建設碳匯林、防護林、經濟林等，彌補管護資金缺口，提高林業資源綜合利用水平，激活市場化植綠增綠新機制。實現生態修復轉變成生態資本，生態資本轉變成生態資源，生態資源轉變成生態財富。

強化綠化管護。為厘清職責邊界，理順管理機制，制定《大武口區與市屬單位林木資源管護調整方案》，經石嘴山市政府專題會議研究已通過；先后制定《石嘴山市完善建立林草資源管護機制實施方案》、《石嘴山市林草資源管護質量標準》、《石嘴山市林草資源管護技術措施及要求》及《賀蘭山東麓荒山造林技術規程》等，強化林木資源管護職責科學、規范、有序。同時，石嘴山市市委、市政府督查室，市紀委、市委宣傳部等部門充分發揮各自職能，對石嘴山市全市林草資源管護工作跟進監督、精準監督、全面監督，傳導壓力，切實發揮監督保障執行，形成了上下貫通、左右聯動、行動迅速、全員參與的護綠機制。