根據《方案》，2021年目標任務為：全市營造林面積165.37萬畝，其中造林45.37萬畝、森林撫育120萬畝（含國儲林新造林12.002萬畝、現有林改培4.748萬畝、中幼林撫育18.4萬畝）。重點工作包括主攻山區造林、完善農田防護林、提升城鄉綠化、抓好生態廊道、打造綠色富民產業、抓好國儲林項目、鞏固提升國家森林城市七個方面。

在主攻山區造林上，抓好山區生態林建設，采用人工造林、封山育林和飛播造林方式，以營造水源涵養林與水土保持林為重點，加強困難地造林；選用良種壯苗，注重珍貴樹種、鄉土樹種、喬灌搭配，營造混交林；全面開展封山育林，合理選擇封育類型和方式，實現山區森林化。2021年全市完成山區造林34.39萬畝。抓好森林撫育，實施森林撫育工程，加快調整林分結構;對遭受森林火災、林業有害生物等自然災害危害的林分,采用衛生伐方式進行撫育;對近年來新成林的有林地,采用割灌、修枝等措施進行撫育。2021年全市完成森林撫育120萬畝。

在完善農田防護林上，將結合農業部門高標準糧田建設，重點打造農田林網示范區。2021年全市完成農田防護林1.17萬畝，打造5-10個農田林網示范區。

在提升城鄉綠化上，加強城市公園、街頭綠地、森林單位、林蔭停車場、綠道建設；在全市4509個行政村，結合鄉村振興戰略和人居環境整治，建設村中空地休憩林、村莊周圍護村林，結合精準扶貧，發展優質雜果，打造美麗鄉村。2021年全市完成鄉村綠化1.81萬畝，每個縣市區要建成10個綠化美化示范村。

抓好生態廊道。已建成的生態廊道，重點做好完善提升、調整結構、查漏補缺、鞏固綠量，提升生態廊道建設質量；新建的鐵路、公路以及骨干河流的生態廊道，嚴格執行兩側用地范圍以外綠化帶寬度不超過5米，其中縣鄉道路不超過3米；重點開展鄉村路通道綠化，按照“一路兩溝四行樹”的標準，實施道路綠化，具備條件的可以提升標準，落實“一路兩溝六行樹”。2021年全市完成廊道造林0.94萬畝。

打造綠色富民產業。緊緊圍繞“菌、果、花、藥”四特經濟，著力打造月季、玉蘭、獼猴桃、核桃、茶、梔子、軟籽石榴、黃金梨、優質大白桃和木本中藥材等“十大產業基地”，打響南陽月季、南召玉蘭、西峽獼猴桃、淅川軟籽石榴、內鄉核桃、南陽有機大白桃、桐柏玉葉和唐梔子等“八大品牌”；持續推進月季“三個一”工程建設。2021年，鼓勵每個縣市區新建1條月季大道、1個月季游園、1個月季苗木基地。2021年全市完成特色經濟林2.36萬畝、種苗花卉4.7萬畝。

在抓好國儲林項目上，規范土地流轉、作業設計等程序，深入探索和完善國儲林建設模式，加快資金撥付進度，推進智慧林業建設。通過持續打造、規范提升，建設一批精品工程、示范工程。

在鞏固提升國家森林城市上， 2021年西峽、淅川穩步推進國家森林縣城建設；內鄉、南召加大省級森林城市建設力度；西峽、桐柏創建森林特色小鎮各1個；全市創建森林鄉村90個。