政策法治環境上，將加大林草政策法規立改廢釋推進力度，確立企業“法無禁止即可準入”原則；嚴格規范行政執法行為，堅持“法定職責必須為，法無授權不可為”，全面公開林草行政執法部門權責清單等。

在依法依規落實和完善林草地使用政策上，《意見》提出，各類社會主體建設公益林成片面積達500畝以上的，可利用不超過3%、最多50畝的土地開展生態旅游、森林康養。

縣級以上人民政府批準的旅游規劃或項目已明確為生態旅游道路、停車場、觀景臺等配套設施的，可按照相關規定，使用二級以下保護林地。但涉及自然保護地的須取得相關許可或同意。

深度貧困地區生態旅游或森林康養項目的林間木制觀光臺、棧道等非永久性附屬設施，在不改變林地用途、不毀壞森林植被、不破壞生態和景觀環境等前提下，不需辦理使用林地手續。

在服務環境建設上，《意見》提出，加大“放管服”改革推進力度，推進綜合公共服務以及創新林草科技服務。

在投融資環境建設上，發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，創新生態效益補償機制，強化林草業投融資服務；工商資本投資林草建設并通過銀行融資的，符合條件的給予3%的林業貸款貼息。此外多途徑爭取扶持性貸款和環境保護基金，深化對外交流合作。