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2018年,全市上下牢固樹立生態優先意識,把造林綠化作為建成首都水源涵養功能區和生態環境支撐區、為冬奧會提供良好生態環境的基礎性工程,多頻次研究、超常規推動、高標準建設,造林綠化實現建設規模空前巨大、各項投入空前巨大、扶貧力度空前巨大、建設成效空前突出“四個空前”,全市共計完成造林綠化601.02萬畝,超額完成全年營造林任務,全市林木綠化面積從改革開放前的430萬畝增加到2759萬畝, 林木綠化率從8.6%提高到了50%。
凝心聚力、強勢督導,確保完成造林任務。市委、市政府把600萬畝造林任務當做全市工作的重中之重來推進,成立了造林綠化工作推進指揮部,印發了《張家口市2018年度造林綠化工作推進方案》,建立了領導包聯制度及分工協作機制。市委書記回建、市長武衛東及市四大班子其他領導,多次深入現場督查指導,先后召開30多次會議研究部署,常態化督導調度,推動落實。縣區領導和市林業局6個督導服務組,經常深入現場,協調解決工作中遇到的困難和問題。通過造林工作群,每日統計通報工作進展,每周編發《造林綠化工作周報》,有力推動了工作落實。通過“尋找最美務林人”等宣傳活動營造了全社會廣泛參與的濃厚建設氛圍。同時,張家口市公開招標6家國字號設計單位進駐造林現場高標準設計,600多家施工單位開展高質量施工,各級林業部門負責同志深入實地嚴格質量管控,強化工程管理和苗木保障。各縣區在全面推進過程中,也重點建設了一批精品工程,如崇禮區圍繞冬奧會賽事核心區建設了4.27萬畝精品工程,懷來縣圍繞官廳水庫高標準建設了濕地公園,宣化區在洋河南岸精心打造了田園綜合體和生態公園等。
主動作為、群策群力,努力破解資金難題。全市上下不等不靠,群策群力,在省政府和省有關部門大力支持下,省市共同向財政部成功爭取中央投資23億元,滄州市政府也投資1億元援建冬奧會綠化。采取拉長工程實施周期的方式,一次性簽訂5年施工管護合同,2018年完成全部造林任務,后4年進行補植補造和管護。各縣區普遍采取4∶0∶3∶0∶3比例逐年支付建設資金,確保了建設管護質量。市財政局、市林業局、市扶農辦、農發行張家口分行還組成融資貸款督導服務小組,分赴多個縣區就2017、2018年造林綠化融資工作開展指導服務,取得明顯成效。
創新機制、活化模式,共建多元參與格局。根據《張家口市創新完善林業建管機制工作方案》,張家口市積極推進社會化造林,涌現了懷來與億利集團采取PPP模式建設官廳濕地公園項目、康保與中船重工合作建設生物質能源林項目、尚義與大紅杞公司合作建設水果枸杞項目等,有效帶動了脫貧攻堅和當地經濟發展;指導通泰集團、交投集團和塞林集團等6家市屬國有企業加強與縣區對接,采取投資承建、股份合作、規模經營等多種模式承建造林任務136萬畝;建立造林與扶貧聯結機制,將生態扶貧工作貫穿造林綠化全過程,通過雇傭有勞動能力的貧困人口參與造林施工、林木管護和發展經濟林等方式,助力脫貧攻堅。
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