597苗木網2010年11月11日資訊：白城市開展“舉市三年大造林、加快治理荒漠化”競賽活動以來，洮南市結合外地實際，精心組織，強力推進，超額完成了城鄉造林綠化任務，新增鄉村綠地76.81萬平方米，綠化覆蓋率提高4.4個百分點；鄉村完成造林綠化23.51萬畝，20%以上的鄉鎮三年任務一年完成。植樹造林工程正以其豐碩的效果造福著洮南百姓。

保證措施全面。該市成立了競賽活動領導小組，負責綜合協調、規劃設計、技術服務和督查調度等項工作，并確定19名市級領導和110個部門包保18個鄉鎮及城區的綠化工作。建立了城鄉并舉、部門幫扶、上下聯動的工作機制，將城鄉綠化任務層層分解，逐村屯、逐工程、逐地塊確定包保人員。相繼召開了全市動員大會、聯檢會議和總結會議，全面安排工作，推動活動開展；新聞媒體通過專題、專欄形式，加大了宣傳工作力度，統一廣大干部群眾的思想認識。組織市級領導、市直機關干部、群團組織及中小學生適時開展了北湖公園義務植樹活動，同時，市里每年拿出100萬元對造林綠化先進集體和個人進行懲處獎勵，各鄉鎮也結合外地實際，制定了相應獎懲措施。科學的保證措施極大地激發了廣大干部群眾綠化洮南、美化家園的干勁和熱情。

用地落實合理。造林過程中，針對城鄉實際情況，該市在用地落實上采取了相應的方法。城區綠化本著“見縫插綠、拆墻透綠、立體造綠”原則，圍繞民生需要，重點在市區街路、廣場、庭院、小區、公園等區域落實綠化用地。鄉村落實造林綠化用地采取四項措施予以落實。一是加大流失林地清查力度。結合集體林權制度改革，運用經濟、行政、法律等手段，把歷年蠶食侵占林地全部清回，納入三年造林規劃。二是對村屯綠化、道路綠化等占用冊內耕地的采取用冊外地、機動地置換的方法解決用地問題，并拿出一局部冊外地、機動地專項用于造林。三是實行政策鼓勵。落實“誰造林誰所有、誰投資誰受益”政策，利用退耕還林、三北”四期等國家重點工程項目，引導農民采取“包、租、賣、給”等形式落實用地。四是對全部和超額落實造林用地的鄉村干部，市、鄉兩級給予一定資金獎勵，調動其參與造林綠化的積極性。

資金籌措到位。該市三年大造林活動共需資金約2.6億元。城區綠化由責任部門和單位負責組織實施；鄉村造林綠化納入林業重點工程的造林任務，由鄉鎮負責落實地塊，把林權落實到戶，由造林戶負責造林。苗木費由市財政每年布置資金500萬元，林業重點工程項目資金每年至少保證1000萬元，鞏固退耕還林效果后續產業項目資金每年保證不低于1500萬元，發改、農業、水利、國土、農發等項目，每年用于林業的資金不低于1000萬元。此外，對未納入林業重點工程的低質林改造任務，通過招商引資、林地發包和林權所有者自籌等辦法，吸納民間資金解決。

苗木供應穩妥。苗木推銷工作嚴格依照《政府推銷法》要求，由林業、財政、監察、政府推銷中心等部門，實行統一競價招標推銷。苗木調運由林業部門專人調度，列出苗木品種、數量、時間表，保證苗木及時供應，隨到隨接，隨到隨栽。鄉鎮苗木接收實行“三簽制”即由鄉鎮主管領導、鄉鎮林業站長和林業局包鄉工作人員共同在苗木接收單上簽字，以此確保苗木的質量，目前已拒收不合格苗木20余萬株。

綠化工程質高。大造林活動中，該市突出綠化檔次和品位，努力建設精品工程。新建的北湖公園、帶狀公園及9條街路、4個城市出口、18個廣場的綠化，設計新穎，布局合理，品種多樣，共投入苗木品種37個，使城區變得更綠更美。鄉村綠化與新農村建設有機結合，增加了樟子松、柳大苗、丁香等優良樹種的栽植比重，打造了一批精品工程。其中，福順鎮24公里河堤一次性栽植50米寬的護堤林，打造了一條綠色長廊；規范農防林建設堅持楊大苗造林，并挖好防護溝，一次達標成型；荒山荒地和“三北”四期防護林工程建設，選擇楊小苗、山杏苗、檉柳苗等苗木，采取機械造林方式，提高了造林質量。

管護措施得力。三分造七分管，為最大限度鞏固造林綠化效果，該市堅持造管并重，建立健全了市、鄉、村三級管護機制，成立專門管護隊伍，市區以街路為單位，鄉村以村屯為單位，全部落實了護林員；采取多種管護辦法，通過挖防護溝、圍欄、枝干套管等辦法，全面加強管護，并研究制定了行之有效的管護獎罰措施；加大封山禁牧力度，減少人為破壞和牲畜啃樹現象發生，維護林業建設效果。王鋼 永和 記者劉鳳才)