2017年，西藏自治區人民政府出臺《關于大力開展植樹造林推進國土綠化的決定》，明確宜造林地區按“人均5棵樹、消除無樹戶、消除無樹村”要求，大力推進全民植樹、全民造林，擴大全區綠色覆蓋率和森林面積。

《決定》提出的目標是，全區每年營造林面積100萬畝以上，義務植樹10萬畝、500萬株以上，成活率在70%以上。到2020年，力爭全區森林覆蓋率達到12.31%，以拉薩為代表的中心城市綠地率達35%以上。實現植樹綠化“五消除、五有、五看得見、五確保”。其中，“五消除”是指在全區海拔4300米以下地區，大力消除無林鄉鎮、無林村組、無綠院落、無林農戶。30個有林縣1年消除無樹村、無樹戶；19個宜林縣1年消除無樹村，2年消除無樹戶；25個高寒縣盡力開展科學試種，消除種樹空白。

《決定》實施以來，全區各地全面行動，把造林綠化工作作為大事，黨政機關帶頭，相關部門聯動，軍隊、學校、企業先行，將植樹造林、國土綠化列入駐村工作隊、駐寺管委會重要工作內容，將義務植樹造林作為“先進雙聯戶”評選的主要內容。

據西藏林業廳統計，拉薩市、日喀則市、山南市、林芝市、昌都市、那曲市、阿里地區，行政村總數5469個，其中無樹村1079個，2017年度消除211個，2018年度消除656個，2019年度計劃消除212個；總戶數773939，無樹戶104716，2017年度消除無樹戶19692戶，2018年度消除無樹戶66232戶，2019年度計劃消除18792戶。目前，拉薩市、山南市、林芝市、阿里地區已完成消除無樹戶任務。
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