吳局長：主持人好，網民朋友們大家好！

主持人：首先請您介紹一下《天津市“十三五”造林綠化規劃》中有哪些目標任務好嗎？

吳局長：好的，“十三五”時期是全面推進美麗天津建設，加快實現天津城市定位的關鍵時期。天津發展既面臨京津冀協同發展、濱海新區開發開放千載難逢的歷史機遇，也面臨加快經濟結構轉型升級、破解資源環境約束、保障和改善民生等方面的挑戰。我們不僅要把天津建設成為國際港口城市、北方經濟中心，還要把天津建設成為宜居生態城市，使天更藍、地更綠、水更清、空氣更清新。

根據《天津市“十三五”造林綠化規劃》的安排，“十三五”期間，我市規劃營造林170萬畝，其中，新造林地面積131.8萬畝，改造提升林地面積38.2萬畝，林木綠化率達到28%。

根據京津冀協同發展戰略，以建設宜居生態城市，建設“美麗天津”為目標，“十三五”期間，全市將重點圍繞道路、河道、城、鎮、村、濕地、郊野公園、沿海地區，結合生態環境建設，實施大規模造林綠化，使我市林地面積顯著增加，生態環境進一步改善，城鄉居民擁有更多能夠享受綠色生活的生態家園，為實現天津經濟社會全面協調可持續發展提供生態保障。

主持人：吳局長，近兩年，我市在造林綠化工作完成哪些重要工作呢？

吳局長：近兩年，在實施京津風沙源治理工程、三北防護林工程和沿海防護林工程等國家重點工程的同時，我市大力實施了“美麗天津一號工程綠化美化行動”等市級重點造林綠化工程建設，重點實施了外環線外側綠化、京津城際鐵路、靜寧高速、京滬高鐵、唐廊高速、津港高速、京秦高速、京秦高鐵、津寧高速、津薊鐵路、北運河兩側等造林綠化工程。

兩年來，共完成營造林106.7萬畝。2018年度安排造林綠化任務35萬畝，截止目前，已經完成造林14萬畝。截止到2016年底，全市林木綠化率達到26.4%。

主持人：我市在造林綠化工作方面取得哪些成效呢？

吳局長：我市在造林綠化方面主要取得以下成效。

（一）森林植被逐漸增加，生態系統得到優化。通過連續大規模的植樹造林工程建設，全市林地資源大幅度增加，生態環境質量顯著提升。通過近兩年對綠色生態廊道、成片林地的重點建設，基本建成網、帶、片、點相互交融的生態防護型林業體系，形成了多處千畝甚至萬畝以上的片林、高速公路綠化帶、外環線綠化帶、津西北大型防風阻沙林帶、主要干線公路綠化帶、林海循環產業園、武清城區周邊、張家窩鎮周邊大規模片林等市級重點造林工程。作為許多珍稀、瀕危鳥類遷徙，棲息繁殖的棲息地，大黃堡、北大港、七里海、團泊洼等濕地通過保護與恢復工程實施，濕地生態系統的完整性和穩定性以及生物多樣性得以延續，區域珍稀、瀕危野生動植物特別是東方白鸛等珍稀濕地鳥類及其棲息地得到了有效保護，豐富了動植物群落。

（二）森林資源總量增速較快，林木綠化率穩步提高。近兩年營造林面積每年都超過了50萬畝，相比過去每年20萬畝左右的規模，實現了歷史性突破。靜海、武清、寶坻、西青等區開展了大面積的成片林地建設，建成大批集中連片上千畝、幾千畝的片林以及經濟林、苗圃，薊州依托京津風沙源治理工程，通過山區造林、經濟林建設、村莊綠化、以圃代綠等工程的實施，林木綠化率已達到50%以上。

（三）森林資源結構趨于合理，樹種結構、林種結構進一步優化。在樹種選擇上，因地制宜，宜喬則喬，宜灌則灌，努力提高造林綠化質量，大規模應用槐樹、白蠟、椿樹、榆樹等鄉土樹種，積極推廣耐鹽堿樹種。同時廣泛使用彩葉樹種，更加豐富了樹種結構，提升了森林資源質量，增加了片林景觀色彩，有效抑制了病蟲害的發生。在林種選擇上，以生態公益林為主，兼顧經濟林和用材林，鼓勵農民利用房前屋后、空閑宅基地等空地零星植樹，重點扶持在進村道路兩側，村莊及河道、池塘周邊植樹造林，對發展高效經濟林的村莊，由林業技術專家進行技術指導。武清區在武香路、北運河等重要通道兩側在搞好綠化同時，打造果樹經濟帶，拓展旅游資源。薊州區大力發展金銀花、油用牡丹種植業，并與關聯產業進行對接，確保農民增收，在發揮生態效益的同時，最大程度地發揮了經濟效益和社會效益。

（四）重點工程建設標準高、效果好，帶動提升總體造林綠化水平。注重造林品質的提升，將農村造林園林化，重點圍繞小城鎮周邊、城鎮道路出入口、產業園區等重要區域、重要部位，在生態區位重要的城區近郊和高速公路、高速鐵路等重要交通干線兩側，采用全冠或6公分以上苗木，并增加彩葉樹種，合理搭配喬灌花草，形成高低錯落、層次分明的景觀效果，使色彩更加豐富，立體感、層次感更強，形成了眾多高標準綠化廊道和點位，全市近幾年涌現了外環線、獨流減河、東麗湖、塘承高速、京津高速、津薊鐵路、七里海片林等一大批優質工程，這些市級重點工程高標準建設實施，全面帶動了我市造林綠化水平的提升。

主持人：吳局長，在造林綠化工作中，我們有哪些好的經驗和做法呢？

吳局長：主要有以下幾點做法：（一）領導高度重視，強化組織推動。市委、市政府高度重視造林綠化工作。鴻忠書記、國清市長多次作出重要指示、批示，并親自參加義務植樹活動、檢查重點造林綠化工程建設。樹起副市長多次召開全市造林綠化工作會議，安排部署推動造林綠化工作，經常深入各區、深入造林綠化現場，逐項檢查重點造林工程建設情況，要求在實現高標準綠化的同時，造林綠化要與綜合環境整治結合起來，與農業產業結構調整結合起來，有力推動了全市造林綠化工程建設。

（二）加強部門綜合督導，形成工作合力。造林綠化工作涉及部門較多，市林業局積極與相關部門溝通協調，密切配合，群策群力，努力推進相關工程建設。按照市領導要求，市農委、市市容園林委、市交通運輸委、市環保局、市水務局、市林業局組成了市政府造林綠化綜合督查組，在造林季節，堅持每周深入現場開展督查工作，幫助各區解決造林綠化工作中遇到的問題，并及時將有關情況反饋市政府。市政府督查室會同市綠化美化分指揮部對全市造林綠化工作進展情況進行專項督查、重點督查，有力推動了全市造林綠化工作的順利實施。

（三）破解土地瓶頸，拓展綠化空間。天津市域國土面積只有1.1萬平方公里，平原地區占九成以上，經過持續多年的大面積造林綠化，目前可供造林用地越來越少。對此，我們積極與國土、規劃等部門協調，在調整城市總體規劃和土地利用總體規劃時最大限度地保留和增加生態建設用地。經市領導及市國土部門有關負責同志赴國土資源部積極爭取政策支持，國土部同意了我市“十三五”期間調減基本農田用于造林綠化的需求。用于造林綠化的103.72萬畝基本農田調減指標已經納入《天津市土地利用總體規劃》，并通過市政府常務會議審議原則通過，有效緩解了造林綠化用地緊張的情況，促進了我市造林綠化工作的健康發展。

（四）積極拓寬融資渠道，為規模化造林提供資金保障。充分利用國家儲備林基地建設的有利契機，運用國家開發銀行、農業發展銀行的優惠貸款政策，并不斷探索社會資本廣泛參與林業建設的多渠道、多機制、多元化貸款融資機制，有效破解了造林資金緊缺的瓶頸，為全市林業發展提供了堅實的后盾。從2017年下半年開始，武清區和靜海區先行先試，提出“政府授權企業自營”的貸款模式，貸款堅持“政府主導、市場運作、規劃先行、風險可控”的原則，強化項目和企業自身收益來平衡還貸資金。寧河區和寶坻區相繼出臺優惠政策，引導社會資本參與造林，同時出臺支持政策，積極鼓勵鎮政府、村集體、農業（林業）合作社、農戶等經營主體參與林業建設。貸款融資渠道的落實，保障了造林綠化資金，為圓滿完成2018年度造林綠化任務奠定了堅實基礎。

（五）利用生態保護紅線，構建大生態格局。為了給可持續發展提供更多空間，我市在全國率先出臺了《天津市生態用地保護紅線劃定方案》，確定天津生態用地保護范圍。方案明確了本市生態保護用地類型包括：山、河、湖、濕地、公園、林帶六大類，并細分為山地自然保護區、國家森林公園、國家地質公園景區、河流、水庫、鹽田、濕地、洼淀、郊野公園、城市公園、外環線綠化帶、中心城區周邊楔型綠地、中心城市綠廊、西北防風阻沙林帶、沿海及交通干線防護林帶等。列入紅線的生態用地，是不可觸碰的高壓線，將得到永久的保護，為鞏固造林綠化成果，提升森林質量，改善城鄉居民居住環境，打造宜居生態城市，逐步實現“大綠、大美、大生態”的生態格局奠定了堅實基礎。

主持人：吳局長，我市今年造林綠化任務完成情況如何呢？

吳局長：2018年，全市計劃營造林35萬畝，重點實施公路、鐵路兩側綠化帶，河道兩側綠化帶，城鎮周邊綠化，規模片林建設工程，啟動雙城之間綠色森林屏障建設工程。截止到目前，共完成營造林14萬畝。目前，春季造林已經全面展開，預計5月份完成全年造林任務。

主持人：2018年度造林綠化工作有什么特點呢？

本年度造林綠化工作主要有三個特點：

（一）工作啟動早。從去年7、8月份開始，樹起副市長就組織林業、國土等部門和涉農各區研究謀劃2018年度的造林綠化工作，并于去年9月底，提前召開了全市的動員部署會，與各區逐一簽訂了責任狀，明確了任務清單、責任清單和措施清單。各區、各部門也都提前行動，在造林季節前就充分做好了土地流轉、土方施工、苗木儲備等前期準備工作，特別是在去年底前就基本落實了造林所需的全部地塊，為開展大規模造林奠定了基礎。

（二）造林標準高。高度重視造林質量，在景觀設計、苗木規格、栽植水平等方面，都進一步提高了標準，特別是對“兩環三沿”、雙城間綠色森林屏障等重點區域，我們著力打造“大綠”景觀，能加寬增厚的，都增加了寬度和厚度。另外，我們還著力推動各區實施工程造林，實現了造林管護的專業化、一體化。

（三）推動力度大。去年冬植以來，樹起副市長多次深入各區推動造林工程建設，今年3月初又專門召開了全市造林綠化現場推動會，安排部署春植工作。同時建立了市、區、鄉鎮三級督查協調推動機制，及時解決工作中存在的問題，推動造林綠化工作取得實效。

主持人：市政府領導非常關心森林屏障建設情況，那么，濱海新區與中心城區之間綠色森林屏障建設情況有什么進展呢？

吳局長：為加快京津冀協同發展，落實市第十一次黨代會提出“濱海新區與中心城區要嚴格中間地帶規劃管控，形成綠色森林屏障”的重大部署，按照鴻忠書記“全覆蓋規劃，能綠全綠，現在就要動手”批示精神和國清市長指示要求，為順利推進濱海新區與中心城區之間綠色森林屏障建設工作，市林業局正在制定綠色森林屏障規劃和建設工作方案。

我們將按照因地制宜、生態集約、親近自然原則——增強森林的可接近性，依據“大林大水、森林屏障”的定位，宜林則林、宜濕則濕、宜田則田，積極推進濱海新區與中心城區之間綠色森林屏障建設，逐步解決我市“雙城之間”林業生態發展不協調不充分問題，加快推進生態宜居現代化天津的建設步伐，給百姓提供更多的優質生態產品。

今年春季開始高標準實施起步區造林綠化建設，造林綠化規模11200畝，樹立綠色森林屏障建設樣板。其中，津南起步區7700畝（造林4700畝），東麗起步區1500畝，西青起步區1000畝，濱海新區起步區1000畝。昨天，我市黨政軍領導同志在津南區參加了義務植樹活動，對推動綠色森林屏障建設工作將起到重要作用。

主持人：再次感謝吳局長為我們詳細介紹本市植樹造林的有關情況，本期訪談到此結束。
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