597苗木網2010年10月31日資訊：加快農業產業結構調整，大力發展優勢特色產業，提高農村土地產出效益，實現農業增效、農民增收的重要途徑。

近年來，江蘇沭陽、河南許昌、浙江長興和蕭山等地根據市場需求和當地實際，大力發展花木產業，有效推動了農業產業結構優化升級，增強了農業可繼續發展能力，提高了廣大農民的收入水平。

近日，記者到這些地方進行了調查采訪。

提高土地產出效益是發展花木產業的根本目的

浙江省杭州市蕭山區地處錢塘江南岸，平原面積900多平方公里。過去，蕭山農民絕大多數以種糧為生，年人均收入不過三四千元。近年來，蕭山區委、區政府看到長三角花木市場的巨大潛力和發展花木產業的可觀經濟效益，積極引導農民調整產業結構，由種糧改為種花種樹，同時，大力支持花木企業擴大種植規模，走產銷融合的路子。

目前，蕭山已有300多個村500多家企業3萬多農戶6萬多人從事花卉苗木的生產、經營、銷售及與之相關的服務，花木種植面積連續6年穩定在15萬畝，2009年實現產值15.4億元、銷售收入13.5億元。據測算，從事花木產業的農民，年人均收入在2萬元以上，遠高于1.3萬元左右的全區農民人均純收入。

同處于長三角地區的浙江省湖州市長興縣，具有悠久的花文化”保守，早在1000多年前就開始大面積栽培玫瑰和紅梅。近年來，長興充沛利用花木種植基礎較好、土地資源豐富、交通運輸便當等優勢，著力推進花木產業擴量、提質、增效。2009年，全縣種植花木13.5萬畝，實現總產值5.75億元。其中，紅梅種植戶已達6000余戶，一些種植戶年收入達到二三十萬元。

江蘇省宿遷市沭陽縣地處黃淮平原，有“南北要沖”之稱。沭陽的扎下、顏集等鄉鎮，記者發現，大片大片的土地里種植的不是糧食、蔬菜，而是樹苗和花卉。當地農民說，現在土地是寸土寸金。

沭陽的花木產業起步于上世紀80年代。當時，一些滿意足于僅憑種糧過日子的農民，開始在責任田里種植花木，取得了較好的經濟效益。1996年以后，沭陽縣委、縣政府開始有意識地扶持花木產業發展，出臺了加快花木產業發展的文件，瞄準“南花北木集散中心”定位，大力發展花木產業。短短幾年，沭陽的花木種植面積從10萬畝增加到40多萬畝，種植各類花木3000余種，銷往30個�。ㄊ�、區）及20多個國家和地區。成規模種植花木的15個鄉鎮中，1萬多名花木大戶10萬花農憑借30多萬畝優質花卉，年創收20多億元。

河南許昌是國重要的糧食產地。這些年來，確保糧食生產的同時，積極挖掘“鄢陵臘梅甲天下”等保守花木產業優勢，把發展花木產業作為促進農民增收的一個重要抓手，將花木種植從鄢陵縣擴展到許昌縣、長葛市、魏都區的22個鄉鎮。

目前全市花木種植面積達90萬畝，擁有各類花木公司800余家、花木生產專業村122個、花農22萬人、花工1.7萬人、花商8000多人，形成了綠化苗木、盆景盆花、鮮花切花、草皮草毯四大產品系列，年產花木25億株（盆）行銷全國28個省市區，年產值達60億元，成為全國最大的花木生產銷售集散地。

記者在鄢陵了解到以前主產糧棉時，每年畝均投入800元左右，產出缺乏2000元；現在發展花木產業，每年畝均投入3000元左右，產出則達到8000元以上。如今同是一畝地，種糧和種花木相比，收入相差一倍到數倍。目前，鄢陵縣花農人均年收入7600元，比全縣人均純收入高出近一倍，花木主產區人均年收入更是高達1.06萬元。

通過大力發展花木產業，這些地方還形成了以花木改善生態、以生態承載旅游、以旅游激活三產的產業鏈條，有效推進了一產三產融合發展，提高了花木產業綜合效益。以許昌為例，目前該市已建成鄢陵中原花木博覽園等多個生態旅游觀光點，僅鄢陵每年就接待游客近300萬人次，實現旅游收入2億元。

實行產業化經營是發展花木產業的基本路徑

產業化經營是現代農業的發展方向，花木產業也不例外。許昌等地在推進花木產業化經營上，采取了很多方法，概括起來就是四句話：品種優質化、產品規范化、種植規�；�、營銷市場化。

品種優質化。選準選好花木品種，將花木產業做大做強的前提。如果品種不對路，不適應當地種植環境，不適應市場需求，就很難產生良好的經濟效益。

許昌通過對保守花木品種進行改良、積極引進國內外新品種，不時開發符合市場需求的花木知名品牌。蠟梅、檜柏等保守優勢花木已經建立起基因庫和品種資源圃，古樁蠟梅盆景成為許昌的知名品牌。百合、非洲菊等鮮切花品種的引進，實現了與蠟梅等保守鮮切花品牌的有機結合。

長興則通過與浙江大學、北京林業大學等高校和科研院所合作，不時推出優勢特色產品，提高花木產品的科技含量及附加值。目前，長興的銀杏、紅梅、香樟、紅掌、觀賞鳳梨等，都已成為著名中外的優勢特色產品。

產品規范化。提高花木產品質量規范，將花木產業做大做強的保證。如果產品質量不過關，就難以形成優勢競爭力、搶占市場主導權，遲早會被市場所淘汰。

長興依靠科技研發優勢，加強花卉苗木規范化生產技術的研究、制定和推廣應用。對主要花木在育苗、種植、采收、貯藏、包裝運銷等各個環節全面推行規范化，引導花卉苗木產業由量的擴張向質的提高轉變。

蕭山目前已制定了檜柏、龍柏、瓜子黃楊、紅花檵木、蝴蝶蘭、桂花等品種的生產規范，其中檜柏、瓜子黃楊被列為省級規范；全區花木企業注冊了綠都”金土”五彩”等苗木商標近百個。通過規范化生產，進一步提高了蕭山苗木的知名度和市場占有率。

種植規模化。推進規�；�種植，將花木產業做大做強的基礎。如果僅局限于一家一戶的小農經濟模式，沒有形成適當的種植規模，就很難產生品牌效應、實現集聚發展。

沭陽圍繞“提升老花區，拓展新花區”總體思路，科學規劃，強力推進，全力擴大花木產業規模。扎下、廟頭、龍廟等鄉鎮新擴花木面積近6萬畝，新建500畝以上的花木生產基地15個，高速公路和國道沿線已拓植花木面積10萬畝，建立花木生產基地10個，形成“兩區一帶”花木生產新格局，花木種植面積達30多萬畝。顏集鎮花晏村成為全國面積最大的金葉女貞之村，新河鎮新槐村實現了人均十棵果，戶均兩畝花，家家萬元戶，全村園林化”目標。

許昌通過土地流轉，實現了花木規模化種植。土地流轉中，許昌堅持“依法、自愿、有償”原則，允許土地承包經營權有償轉讓、租賃和抵押入股。凡屬發展花木產業的用地均列入農業用地范疇；花木生產用地，承包者的試用期可以保持30年或更長一些時間不變，同時允許租賃、轉讓、轉包；對興辦花卉龍頭企業、花木生產基地所需的集中種植的土地，縣、鄉鎮政府按政策順序予以協調，滿足要求。

許昌鄢陵現代名優花木科技園區涉及鄢陵縣4個鄉鎮、42個行政村、80平方公里、10萬畝耕地、1.23萬戶5.6萬口人。目前，花木園區已完成土地流轉面積8.9萬畝，總投資9.1億元，入駐企業146家，其中500畝以上的企業48家，共栽植苗木9000多萬株�；�木園區被命名為“國家苗木栽培規范化示范區”

營銷市場化。建立市場化的營銷機制，將花木產業做大做強的關鍵。如果還停留在自產自銷狀態，不能很好地通過企業化運作打通銷售渠道，就很難擴大市場份額，實現繼續發展。

長興按照“扶優、扶強”原則，培育出一批優勢龍頭企業。龍頭企業的帶動下，依照“公司+基地（協會）+農民”模式，形成集產、供、銷于一體的花木生產經營聯合體，利用大中城市常駐營銷點和互聯網等載體，積極拓展國內外市場，有效增強長興花木的市場競爭力，花木銷售逐步突破長三角市場并輻射到全國各地，還順利牽手了北京奧運會和上海世博會的重大綠化工程。

許昌注冊花木公司667家，培育花商8000多人，成立花木經濟合作組織10個，同時還對花木“流動市場”進行整合改造，形成了前市后場”生產銷售體系，花木交易場所達到389個。其中，投資1.4億元建成的中國南方花卉苗木交易市場占地面積達2萬平方米，年交易額3億元以上。另外，還建成1個花卉苗木交易信息中心和24個花卉苗木信息網站，發展“農信通”短信用戶6萬余戶，為5100戶花農安裝了寬帶網絡，網上銷售已成為全市花木產業銷售的重要渠道。

建立引導扶持機制是發展花木產業的重要保證

廣大農民祖祖輩輩都以種糧為生，如今要養花種樹，難免會受到一些保守觀念和現行政策的制約，難免會在資金、技術等方面遇到問題。許昌等地記者看到為解決這些問題，通過出臺一系列政策措施，建立起比較完善的引導扶持機制，取得了明顯效果。

優化發展環境。這幾個地方都采取多種渠道，大力宣傳因地制宜發展花木產業的重大意義，及時破除一些人關于“農村土地只能用來種糧種菜”片面認識。黨委、政府以多種形式要求相關職能部門強化服務意識，認真落實扶持花木產業發展的各項優惠政策，積極為花木產業發展提供全方位服務。以許昌鄢陵為例，縣里抽調科級干部帶隊，走村串戶，通過協助群眾算大賬、算細賬，贏得了群眾對發展花木產業的支持。

加大資金扶持。這幾個地方在加大招商引資力度，建立多元化投融資機制，積極培育壯大投資和經營主體的同時，不時加大財政資金扶持力度，充沛發揮財政資金的引導和帶動作用。

許昌在積極爭取國家和省財政支持的同時，加大市縣兩級專項資金扶持力度。市里每年布置600萬元獎補資金用于引導花木產業的發展，鄢陵每年拿出100萬元作為花卉發展基金用于扶持花木龍頭企業和花木種植區水、電、路等基礎設施建設。十五”以來，各級財政向花木產業累計投入扶持資金近6億元。

長興則規定，對新發展設施栽培花木10畝以上的企業和農戶，根據連棟大棚、普通鋼架大棚、簡易大棚的不同投入，按標準給予5000元至30000元的補助；對連片新發展青梅嫁接觀賞梅50畝以上，每畝不少于40株的按每畝200元進行補助；對連片新發展50畝以上的花木基地，每畝補助100元。

給予稅費優惠。這幾個地方都綜合運用稅費優惠政策，調動農民和企業發展花木產業的積極性，并在一定水平上解決了產業發展資金缺乏的問題。

許昌對于新創辦的花木企業，前3年企業所得稅地方留成局部全部返回用于獎勵扶持，第四年、第五年企業所得稅地方留成局部50％用于獎勵扶持。鄢陵縣對新興辦花木企業的行政事業性收費免收3年，服務性收費減半收取。

提供技術支撐。這幾個地方都通過建立完善的農村技術服務體系，加大花木種植技術推廣力度，引導農民、企業運用新技術提高花木種植科技含量。

蕭山積極利用地處省會、科研單位集中的優勢，新優品種培育、病蟲害防治、生產管理和信息化建設等方面開展合作，不時提高花木的科技含量。為消除用祖傳方法栽培祖傳品種的落后現象，蕭山把推廣容器育苗作為花木產業發展的重大舉措，大力推廣設施栽培，取得了明顯效果。

沭陽則通過實施“321工程，即建設花木良種繁育示范基地、高效栽培技術示范基地、深加工示范基地三大示范基地，以及花木產業技術研究開發中心、木材深加工技術研究開發中心兩大研發中心，完善花木產業科技創新服務體系一大創新體系，有效提升花木產業的科技含量。

江蘇沭陽等地大力發展花木產業的做法，對洛陽具有很多有益的啟示—

啟示一：必需因地制宜調整農業產業結構。江蘇沭陽等地之所以把發展花木產業作為調整農業產業結構的重要途徑，著眼于提高農村土地產出效益，根據當地的實際情況而定的與江蘇沭陽等地相比，洛陽具有地處中原、氣候溫和、交通便當、山川富集以及牡丹栽培歷史悠久、品種豐富、技術幼稚等優勢，完全可以因地制宜，大力發展以牡丹為主的花木產業。

啟示二：必需走產業化經營道路。農業產業化經營是優化組合各種生產要素、提高產業競爭力的重要舉措。發展花木產業，要以品種優質化、產品規范化、種植規�；�、營銷市場化為方向，通過大力推進土地流轉、積極發展花木龍頭企業和技術服務體系等途徑，不時提升產業化水平。

啟示三：必需拉長產業鏈條、促進產業融合。發展花木產業，必需把花木種植與花木銷售、深加工以及發展生態旅游等結合起來。否則為賣樹而種樹、為賣花而栽花，就難以實現經濟、社會、生態效益的最大化。

啟示四：必需加大政策扶持力度。農村經濟基礎比擬單薄的客觀現實，決定了發展花木產業比發展其他產業更需要政府的扶持，包括資金、稅收、技術等方方面面。

大力發展花木產業，潛力無限，前景廣闊！