采取“政府引導、財政補助、業主投入、市場運作”的發展模式。該縣捆綁林業、農業、水利、國土等相關部門的項目和資金，以點帶面，扶持重點苗圃發展壯大。如在滬昆高速、320國道沿線的四股橋鄉、巖瑞鎮、文成鎮等鄉鎮發展樟樹、桂花、羅漢松等綠化苗木基地;在縣城周邊鄉鎮重點發展杜鵑、月季、茶梅、女貞等花卉苗木基地;在下塘鄉余佛村、卓家村重點發展濕地松、杉木、木荷等造林苗木基地。

　　加強科技指導。該縣成立花卉苗圃產業協會，林業部門加大科技創新，為苗木種植、管理、病蟲害防治等方面提供技術指導。今年以來，該縣開通快速綠色通道，制定相關政策，建立信息平臺，進一步扶持苗木花卉生產經營。

　　該縣還把花卉苗木基地發展與森林旅游、鄉村農家樂等結合起來，在大力發展鄉土珍貴樹種的同時，鼓勵花卉苗木基地引進珍稀名貴花木，培育1—2個具有地方特色的優良品種，使花卉苗圃產業異軍突起。