提起十八盤村的窮，當地老人直搖頭：村里的年輕姑娘都嫁到外地了，有些男青年寧愿倒插門去當養老女婿，也不想留在這個“窮窩”。十八盤村是全國百強縣山東章丘市的９６個貧困村之一，地處深山，交通閉塞。村里有７５３口人，青壯年多外出打工，留守村民只能靠著５００多畝零散分布的耕地和５０００多畝荒山為生。多年以來，十八盤村不但村集體無收入，村民生活條件也十分簡陋，不少人做夢都想離開村子。

　　與其他貧困戶一樣，呂榮波曾住著幾間土坯房，靠做木工活養家糊口，尤其是多年疾病纏身的妻子讓本不寬裕的家庭“雪上加霜”，經常連妻子的吃藥錢都拿不出。逢年過節，愁容滿面的他只能眼巴巴地盼著干部前來救濟。

　　類似呂榮波這樣的貧困戶在章丘有２０００余戶，這與百強縣的頭銜極不相稱。在全面建成小康社會的路上，為不讓一個貧困戶掉隊，２０１３年底以來，章丘市改變往年“吃大鍋飯”“撒胡椒面”的扶貧老路子，不看平均看底線，從最困難的群眾入手，分門別類對每一個貧困戶實施“一對一”系統幫扶：沒勞動能力的“兜底式”幫扶，缺資金、技術但有勞動能力的“開放式”幫扶，因自然災害、重大疾病致貧的進行“轉化式”幫扶。

　　２０１４年春天，呂榮波沒有盼來干部送來的吃喝，而是收到章丘市民政局免費贈送的１０只羔羊和５０株核桃苗。他激動不已：“有了這些本錢，就沒了后顧之憂。”如今，他家的羊羔已繁殖到５０余只，去年賣羊的收入已超過萬元，年收入翻番。

　　“我種下的核桃苗還有兩年就掛果了，收入還會增加。”呂榮波信心滿滿地說，趕著羊群上山，看著樹苗長大，再也不用望天吃飯，吃上頓愁下餐了，還能照顧妻子的生活起居。

　　目前，章丘市已向垛莊、曹范等６個山區鎮有勞動能力的８００余戶困難群眾發放核桃苗４萬多株，為１００戶困難群眾發放羔羊１０００多只。

　　十八盤村盛產耐旱的核桃、花椒、黑小米，章丘市還派駐干部幫助當地成立強農種植專業合作社，建設農產品加工中心和愛心超市，帶動相關產業發展。村支書黃允海說：“以前村民采了花椒、核桃，都要挑著擔子跑到１０公里地外的鎮上去賣，加工中心建成后，直接送過去就有人收。”

　　與其他貧困村一樣，在發展產業，壯大村集體經濟的同時，十八盤村還進行了道路硬化、危房改造、墻壁粉刷，修建了廣場，裝上了路燈，還依托山村秀美風景，發展了農家樂，村里的孤寡老人有了幸福院和日間照料中心。“住著幸福院，用上了自來水，吃住都有人照顧。”７７歲的老人翟書芳說，一年多前，村里的主干道還是坑洼不平的泥土路，兩側危舊房屋破敗不堪，隨意堆放著柴草垛、糞堆等垃圾雜物。

　　記者在十八盤村、小康村等多個村莊看到，青山綠樹環抱的房屋錯落有致，房前屋后，樹木成蔭，花兒綻放，果子飄香，村容村貌煥然一新，村民的精氣神十足。

　　截至今年５月底，章丘市經濟“空殼村”由３１５個減少為４１個，一批窮村弱村擺脫了“經濟空殼、組織空轉、服務空白”的局面，３８０余戶貧困戶實現徹底脫貧。２０１４年，章丘全市農民人均純收入達到１．５５萬元，增長１４％，高出全國５個百分點。