597苗木網整理發布：山東郯城今年解決銀杏樹交易糾紛160多件

山東省郯城縣是世界上栽培銀杏最早的地區之一。該縣銀杏年綜合產值達到了10億多元,僅在2012年,依靠銀杏產業收入過10萬元的農戶就達4000多家,為此該縣被譽為“中國銀杏之鄉”。郯城縣檢察院悉心服務銀杏產業發展的做法也得到了當地群眾的贊許。

　　出實招營造產業法治環境

　　隨著產業的規模發展和科技型、增效型產業鏈的形成,銀杏生產已經成為當地農民收入的第一大項,營造銀杏生產的法治環境顯得十分重要,郯城縣檢察院為此拿出了很多實招。

　　為打擊涉及銀杏犯罪,他們實施了反貪、反瀆、偵監、公訴等部門聯合辦案,對涉及銀杏犯罪案件堅持特批特辦,以保持對涉及銀杏犯罪的高壓態勢。

　　港上鎮某工作區主任王某擅自私分群眾的銀杏林,被群眾舉報到檢察院,該院通過調查取證,及時立案進行了查處。該院預防科科長李善瑞介紹說:“王某被查處后,我們制作了案例材料和流動展板,在銀杏主產區廣泛進行警示宣傳,繃緊了基層干部的法律之弦,促進了產業穩定。”

　　記者在重坊鎮農村采訪時,該鎮黨委書記王慶民熱情地擔任了“導游”,他指著沂河岸西數百畝銀杏帶說:“檢察院對銀杏生產給予的法律保障是無法用語言來表達的,你們看看這些銀杏樹,不用看護,也沒有人敢打歪主意。”

　　郯城縣縣長李獻榮說起檢察院的服務工作掩飾不住內心的欣喜:“銀杏產業是我縣的主導產業、特色產業,如何保護好、服務好,各有關部門想了不少辦法,縣檢察院對銀杏產業加強法律保障的舉措扎實有效,有力促進了產業環境的法治化、和諧化。”

　　延伸監督維護經營秩序

　　山東省有關部門曾在郯城做過一項普查,目前,該縣已有銀杏結果園10萬余畝、專業村71個、專業戶5000多家。產業發展這么好,檢察院的服務功不可沒。

　　“銀杏產業是一項事關千家萬戶的重大民生工程,為此,我們把服務銀杏生產列入政法干警核心價值觀教育實踐活動的一項內容。”該院檢察長張宗濤對記者說。

　　2012年,該院推出了服務和保障縣域銀杏產業發展的十項新舉措,把前移服務觸角和送法律、問民需列進檢察院重點工作的范疇。

　　該院副檢察長韓鑫介紹說:“目前,我們已經在全縣17個鄉鎮建立了檢察聯絡站,在新村、重坊、勝利等7處銀杏主產鄉鎮和經濟區建立了檢察室。”

　　今年以來,這些基層檢察室、聯絡站,已接受產業農民的法律咨詢810多次、受理涉及銀杏職務犯罪線索舉報6起,通過梳理舉報線索,該院先后立案查處涉及銀杏職務犯罪2起,使產業空間得到了凈化。

　　該院還組織干警深入銀杏苗木交易市場進行民意調研,了解農民對檢察工作的期待。今年3月,公訴科干警小李在銀杏產區調研走訪時發現亂伐、亂挖、亂調撥銀杏成樹的現象突出,個別經營人員甚至用歪門邪道賺錢,群眾意見很大。小李將調研情況及時向領導反映,院里向有關部門分別發送了9條檢察建議,無序調撥銀杏成樹的混亂行為被有效制止。記者在新村、重坊的兩處大型銀杏苗木市場采訪,看到這里雖然車來人往十分繁忙,但是整個經營活動有條不紊。

　　忙碌在苗木市場的港上鎮朗里村銀杏大戶老李邊說邊干著手邊的活兒:“俺給您說句掏心窩子的話吧,多虧了檢察院,現在市場管理抓得好,坑人的事情沒有了。”

　　打造“鐵圍欄”讓產業大跨越

　　隨著產業規模的擴展,一些問題也在銀杏產業鏈條上逐漸顯露。比如產區之間的無序競爭,產業農戶之間的不服氣等等。對此,檢察院開始了新探索,調動和發揮職能部門的合力,共同為銀杏生產打造良性發展的“圍欄”。

　　服務工作實打實,職能發揮不越位,這是該院主動搞好涉及銀杏案件部門之間協作配合的工作思路。他們依據自身的法律監督職能,聯合公、法、司建立了涉及銀杏案件聯合辦理、涉及銀杏問題聯合解決的服務型工作機制。

　　“對于涉及銀杏的輕微刑事案件,只要不是性質惡劣,我們便及時與公安、法院聯合辦理,在解決好民事賠償問題的基礎上給予犯罪嫌疑人輕緩處理,今年以來我們先后辦理了3起不起訴的案子,社會和法律效果都很好。”該院公訴科科長劉靜嫻說。

　　郯城縣銀杏產業中心主任張振學對記者說:“今年檢察院先后6次牽頭公安、林業、工商等部門聯合召開銀杏生產專題工作會議,各部門合力行動,聯手解決涉及銀杏產業的矛盾糾紛160多件,產業得以健康發展。”