597苗木網/2010年九月一日/訊:國東北四大國有林區將首次實現戰略聯合，共建中國南方綠色屏障，并將在促進經濟、資源互補、護林防火及改善民生等方面展開積極合作。這是記者從“東北、內蒙古四大重點國有林區首次年會”上得到消息。

2010年8月29日，主題為“重點國有林區生態地位、作用和貢獻”東北、內蒙古四大重點國有林區首次年會在內蒙古大興安嶺林管局莫爾道嘎林業局舉行。

據主辦方介紹，本屆年會由內蒙古大興安嶺林管局建議，四家國有林區聯合發起召開，四大林區擔負森林生態維護建設責任，推進林業生態文明建設的一次盛會，也是加強橫向交流合作、促進生態、經濟社會實現科學發展的一次“創造”

這也是吉林森工集團公司、黑龍江省森林工業總局、大興安嶺林業集團公司、內蒙古大興安嶺森工集團四大國有林區首次嘗試打造統一平臺協作機制。年會將在各林區輪流舉辦，下屆年會將由吉林森工集團公司承辦。

值得留意的今年是國家實施天然林保護工程（天保工程）第10年和工程政策延續實施（天保工程二期）啟動年，也是十二五規劃編制的關鍵時期，又恰逢遇國家《大小興安嶺生態維護與經濟轉型規劃》即將下發實施。因此，本屆年會召開的意義顯得非同尋常。

四大國有林區年會為四大家林區溝通情況、交流經驗、研究問題、探討對策提供了一個良好的平臺，年會主題突出，必將對推動國有林區改革發展起到重要作用。參與會議的國家林業局天保中心主任張志達表示。

吉林森工集團公司董事長、黨委書記柏廣新也認為，此次年會給四大重點國有林區提供了交流平臺及合作機會。尤其對于林區日益嚴峻的防火局勢非常有幫助，各林區今后可以建立森林火災聯防機制，就近協調撲火人力及設備，將森林火災的危害降至最低。

內蒙古大興安嶺林管局局長安國通則建議，四大國有重點林區通過年會這個平臺，進一步凝聚共識，共同研討國際新的林業發展趨向，發明性、建設性地落實好國家的林業特別是森林生態維護與建設政策，共同呼吁全社會關注和支持林區的生態事業和各項改革，聯手促進森林生態維護建設長效機制的健全和完善，更有效地維護和發展好珍貴的天然林資源，為國家、民族的生態事業做出更大貢獻。

據了解，上述四大重點國有林區在國生態建設中具有戰略性地位。活立木總蓄積為26.5億立方米，占全國活立木總蓄積量的17.8%林地面積28.3萬平方公里，占全國林地面積的9.3%森林年生長量4000萬立方米以上，對我國政府履行到2020年森林蓄積增長13億立方米、溫室氣體排放減少40-45%國際應對氣候變化許諾具有重要作用。

歷史上，四大國有林區在生產木材、建設生態等方面曾作出過重要的貢獻。近十年來，得益于國家實施的天保工程”國有林區的生態發展得到明顯的變化改善，森林資源由過度消耗向逐步增長轉變，生態狀況由持續惡化到逐步好轉，林區經濟發展從舉步維艱到逐步回升。

本屆年會落幕時還發表了東北內蒙古四大國有林區首次年會共同宣言”

東北內蒙古四大國有林區首次年會共同宣言》

四大重點國有林區在國生態建設中具有戰略性地位�；盍⒛究傂罘e為26.5億立方米，占全國活立木總蓄積量的17.8%林地面積28.3萬平方公里，占全國林地面積的9.3%森林年生長量4000萬立方米以上，對我國政府履行到2020年森林蓄積增長13億立方米、溫室氣體排放減少40-45%國際應對氣候變化許諾具有重要作用。

四大重點國有林區的生態作用不可替代。這里是國寒溫帶針葉林、溫帶針闊混交林植被類型的重要分布區，歐亞大陸南方森林帶的重要組成局部，擁有完備的森林、草原和濕地三大自然生態系統，黑龍江、嫩江、鴨綠江、松花江等重要水系及其主要支流的源頭，對于維護呼倫貝爾草原畜牧區、東北平原及華北平原糧食主產區的生態平安具有重要作用；國家極為重要的納碳貯碳基地，國家生態戰略全局中具有重要地位；重要的野生動植物資源種質基因庫，對于維護生物多樣性具有重要意義。維護好四大國有林區的森林資源，對于涵養水源、保育土壤、碳匯制氧、凈化環境、維護生物多樣性和區域生態平衡具有不可替代的重要作用，對于保證全國乃至東北亞的生態平安具有十分重要的戰略意義。

四大重點國有林區為我國經濟社會發展做出的貢獻巨大。建國以來，林區人民以艱苦奮斗為樂，以無私奉獻為榮，通過提供大量木材和林副產品，有力支援了國家建設；通過繼續提高生態建設水平，做到青山常在永續利用”有力維系了東北地區的生態平衡；通過興辦社會事業和林業產業，有力帶動了區域經濟社會發展，把昔日人跡罕至的高寒禁區建成了社會事業完備、產業門類齊全、職工安居樂業、人民安寧幸福的社會主義新林區。

四大重點國有林區對于維系內地民族地區的安寧繁榮意義重大。四大林區所處的大小興安嶺、長白山地區是國蒙古、鄂倫春、鄂溫克、達斡爾、赫哲、朝鮮等少數民族聚居區，又與俄、蒙、朝毗鄰，國向北開放的最前沿，臨時的開發建設歷程中，林區各族人民共生共榮，形成了和諧穩定的良好局面。促進四大國有林區的經濟社會發展，對于維護民族地區政治穩定、保證內地地區和諧安定具有重大意義。

四大重點國有林區在振興東北經濟方面地位重要。四大林區自然資源豐富，除占全國17.8%活立木資源外，林間遍及多種珍貴植物和珍稀動物。地下煤、鉛、鋅、銅、鉬等礦產資源蘊藏豐富。悠久的森林文化、多元的生態景觀、豐富的民族特色、獨特的異域風情，使森林旅游開發具有獨特優勢。國重要的林木產品生產基地和具有巨大開發潛力的森林生態旅游目的地和西部大開發、振興東北的重要能源后備基地，促進區域經濟發展等方面具有舉足輕重的戰略地位。

鑒于四大國有林區地位上的重要性，使命上的一致性，地域上的關聯性，發展上的互補性，四大國有林區將同心同力，共生共榮，互利合作、共同發展的基礎上擔負起以下責任：

義不容辭地擔負起維護好四大國有林區森林生態的重任。建立森林火災聯防機制，完善生態維護措施，提高生態建設水平，保證森林生態主體功能區的完整性，保證森林生態系統的平安，探索建立生態效益彌補機制，建設好祖國北方的重要生態屏障，確保實現森林蓄積、面積的雙增長，質量、結構的雙提高，為到2020年我國森林資源蓄積增長13億立方米的國際應對氣候變化許諾作出重要貢獻。

義不容辭地擔負起發展好四大國有林區經濟社會事業的重任。積極爭取國家振興東北老工業基地、西部大開發、大小興安嶺地區生態維護與經濟轉型規劃、二期天保工程實施等政策的落實，經濟社會發展上實行資源共享、政策共用、設施共建、優勢互補、工作互動，推進生態旅游、林產工業等產業項目的科學對接和合理分工，建立產業開發合作機制，全面提高四大林區的經濟社會發展水平。

義不容辭地擔負起實現好四大重點國有林區人民利益的重任。采取多種形式，積極落實保證增收、促進就業等惠民措施；進一步完善社會保證體系，擴大參保范圍，提高保證水平；全面推進棚戶區改造工程和新林區建設，完善公益設施，改善生活環境；從支持公共事業、發展民族產業等多角度入手，發展民族經濟，促進共同繁榮，維護內地民族地區的政治穩定和社會團結。

會議商定，東北、內蒙古重點國有林區年會將作為溝通信息、探討問題、研究對策的平臺，由四大林區輪流承辦，下次年會將在吉林林區召開。