惠州森林資源豐富，突發山火較多。

597苗木網2012年4月27日從互聯網獲悉：惠州作為山林眾多的城市，防火任務非常艱巨。日前南都記者走訪市縣林業部門時了解到，目前各級林業部門最頭疼的問題是：人才難招、法律滯后。

困境一：人手短缺難開展工作

不過，南都記者走訪林業局森林公安以及防火辦了解到，目前，森林防火遭遇的主要困境來自于人員難招和法律滯后。

惠陽區林業公安有關負責人見到南都記者就問：“你是否認識學習法律的大學畢業生？我們林業公安現在招人，但招不到。”他解釋說，“很多人認為林業公安不是真正的警察，工作辛苦，而且經常下鄉，不愿意報考林業公安。我記得去年深圳招聘公務員，深圳公安民警的招生和報考比例是1：13，而林業公安只有1：1。其實，林業公安也是公務員，待遇不錯，工作也沒有普通民警辛苦。”

該負責人稱，目前惠陽林業公安只有13名在編人員，人手短缺，很多工作難以開展。

同樣，也有林業局工作人員抱怨工資太低。來自貴州銅仁的龍緒德，是惠東縣森林消防大隊的大隊長，不過他和他的60多個下屬拿的并不是財政工資，月薪平均僅有1600多元。馬雪山也表示，現在他感到比較擔心的是，作為惠東防范森林火災主要力量的惠東縣森林消防大隊的隊員們工資太低了，隊員的平均工資大概在1600元上下，這么低的工資難以留人，他建議政府在財政上多予支持。

困境二：法律滯后難界定責任

同時，法律上的滯后也往往讓林業工作人員束手無策。“現在一些縱火案、亂砍伐現象很難處罰，一方面是群眾的不理解，另一方面是現有的法律法規的滯后。”惠陽區林業公安有關負責人稱，“今年3月，沙田一名村民因涉嫌亂砍伐，我們將他帶到林業局問話，按照法律程序錄口供，但村民認為是要抓他坐牢，村長帶著幾十個村民來到林業局鬧事要人，還差點打了我們的領導。”該負責人說，“舉例說，法律規定發生山火達到30畝才能刑拘，但如何界定具體的面積有時很難認定。另外，一個村將山林承包給一家公司，這家公司破壞了森林，但被破壞的森林又有部分是鄰居村莊的，如何理清相關的責任和賠償問題，很難界定。”該負責人說。

自然保護區、旅游景點是山火易發點

惠州市防火辦有關負責人稱，通過統計調查，近年來，惠州全市發生的森林火災中，大多數火災是因群眾拜山、燒烤等不慎引發山火，而非有意縱火。同時，惠州市市屬林場、省級以上自然保護區接近30年以上沒有發生山火。

據惠州市防火辦負責人張漢才介紹，山火的易發地帶主要是人群活動比較多的自然保護區和旅游景點，如南昆山、象頭山和羅浮山等保護區都是對外開放的，羅浮山到了重陽節時上山人數有10萬多人，這給防火帶很大壓力；鐵路和高速公路兩旁容易引發山火；基本上每個鎮都有兩到三個垃圾場放到山邊，這些都容易引發山火。

同樣，惠陽區林業局防火辦主任陳東明也表示，惠陽火災多發點是外來人口聚集較多的地方以及山林眾多的地方。“如果惠陽平潭、鎮隆以及沙田三鎮山林多，火災相對易發，如沙田的金桔村，永湖大坑水庫旁等地，因這些地點是旅游景點或人流量聚集較多，容易引發火災。