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政策支持反響強烈
國家林業局《通知》明確指出，從2012年開始，中央財政農業保險保費補貼區域擴大至全國
日前，針對財政部《關于進一步加大支持力度做好農業保險保費補貼工作的通知》，國家林業局下發通知，要求各地認真貫徹落實財政部關于2012年農業保險工作的部署，進一步做好2012年度中央財政森林保險保費補貼工作。
《通知》明確，森林保險是應對林業自然災害損失的有效保障機制，開展森林保險工作有利于保護森林資源和促進林農增收致富。從2012年開始，中央財政農業保險保費補貼區域擴大至全國，凡是已經完成集體林權制度改革任務的省(區、市)均可以提出試點申請。
此外，《通知》規定，申請中央財政森林保險保費補貼的前提條件是，公益林地方財政至少補貼40%保費，其中，省級財政至少補貼25%，商品林省級財政至少補貼25%的保費。補貼比例是公益林保費中央財政補貼50%，商品林保費中央財政補貼30%。補貼地區是完成集體林權制度改革任務的省(區、市)。同時，要求保險標的為生長和管理正常的商品林和公益林；保險責任范圍以人力無法抗拒的自然災害為主；保險金額和費率以“低保費、低成本、廣覆蓋”為原則。
政策一出便反響強烈。“將安徽省列為國家政策性森林保險試點。”全國人大代表、安徽省林科院院長于一蘇在今年兩會上這樣呼吁。他表示，安徽省作為南方集體林區重點省份，現有林地面積6647.7萬畝，森林覆蓋率達27.53%。為森林買份保險，有利于有效保護森林資源，維護國家生態安全，有效保護森林資源和生物多樣性。
成果顯著要求明確
“政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進”是開展森林保險的原則，國家林業局對各地開展工作提出具體要求
于一蘇的呼吁也反映了不少代表、委員的心聲。去年全國政協委員、中國人民保險集團董事長吳焰在“兩會”上提出的完善政策性森林保險制度，已經對我國林業保險起到了很大的推動作用，并取得了良好效果。
2012年，作為中央財政森林保險保費補貼試點范圍內的云南省，已將森林火災保險試點擴大到全省16個州市中的15個，投保林地面積增加到3.26億畝，占全省林地面積的88%；投保戶占林農總戶數的95%，820多萬戶林農等林業經營者只要交納每畝0.06元的保費，若因森林火災、火災施救帶來保險林木死亡，就可獲得每畝400元的賠償。
另一試點省份浙江實行了林業保險政策性補償，采用打包聯保、財政出資、統一保險、統一理賠的辦法，解決了林農因單塊面積小、地塊多導致千家萬戶辦保險成本高、理賠難的問題，已累計實現林木保險4518.21萬畝，極大地增強了林農的風險防控能力。
此外，“政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進”是開展森林保險的一貫原則，而此次國家林業局的通知還對各地開展工作提出具體要求。《通知》指出，各地要進一步提高認識，加強領導，統籌協調，溝通情況，切實將中央財政森林保險保費補貼各項工作落到實處。要研究政策，認真制定切實可行的森林保險保費補貼試點方案。試點省份的林業主管部門要協調相關部門和單位，結合本地森林培育物化成本實際標準，按市場化規律與保險公司商定提高保額及保費等事宜，以提高森林保險保障水平。先期已納入森林保險保費補貼試點省份的林業主管部門，要與保險公司共同研究，根據不同地域、不同林種，并考慮災害發生規律等因素，設計多種森林保險品種，實行差別化的森林保險產品。
積極協調爭取試點
尚未納入補貼試點范圍的省份，要積極協調財政等有關部門，爭取地方財政支持開展森林保險試點，成為國家試點是尚未列入試點范圍的各省開展森林保險的目標之一，而此次國家林業局下發的通知也對此有明確要求。
《通知》要求，已經納入中央財政森林保險保費補貼試點范圍省份的林業主管部門，要積極協調財政、保險公司等部門和單位，根據本地實際情況，及時調整完善實施方案，進一步擴大試點范圍，提高保障水平。尚未納入中央財政森林保險保費補貼試點范圍省份的林業主管部門，要積極協調財政等有關部門，爭取地方財政支持開展森林保險試點工作。申請納入中央財政森林保險保費補貼的省級林業主管部門，須會同省級財政部門聯合向財政部和國家林業局上報申請文件和相關材料。
據記者了解，雖然吉林省尚未被納入中央財政森林保險保費補貼試點范圍，但該省正在為盡早國家政策性保險試點名單努力。目前，吉林省集體林權制度改革已經順利完成了確權任務，全省確權率達96.8%，符合試點申請條件。吉林省林業廳與人保公司吉林省分公司成立了森林保險協調小組，協調推進全省的森林保險工作，爭取盡早列入國家政策性保險試點名單，初步搭建起林業、林企、林農風險保障的長效機制。吉林省林業廳副巡視員尚靜敏表示，今年的工作目標是在吉林省東部地區選出8個縣(市、區)作為省森林保險試點，在試點縣市初步建立政策性森林保險管理推動體系，為盡早列為國家試點創造必要條件。 含羞草的資料
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