597苗木網2011年10月14日訊:諸多國家部委中，國家林業局較早發布了其“十二五”規劃。

國家林業局主辦《中國綠色時報》近日報道稱，國家林業局已經印發了林業發展“十二五”規劃》以下簡稱《規劃》但本報記者了解到目前《規劃》并未對外公開。

根據本報記者拿到規劃》該《規劃》提出了林業發展的11個主要指標，包括6個約束性指標和5個預期性指標，其中森林面積和森林蓄積量的增加是核心任務。

國家林業局預計，2015年林業產業總產值達3.5萬億元，國家將發展林業戰略性新興產業，并明確了未來林業產業的四大重點工程。

核心任務是雙增”目標

十二五 落實胡錦濤總書記重要批示和 雙增 目標的關鍵時期，所以《規劃》把雙增目標作為林業發展的核心任務。國家林業局的一位官員對記者表示。

所謂“雙增”目標，指2009年底，中國對國際社會許諾的2020年溫室氣體減排目標中，所提到兩個與林業相關的目標，即森林面積增加4000萬公頃，森林蓄積量增加13億立方米。

就“雙增”目標，規劃》設定的目標分別為，森林面積增加3000萬公頃，森林蓄積量較2010年的137億立方米至少增加6億立方米，達到143億立方米以上。

對照2015年和2020年的目標來看，森林面積增加量的指標在十二五”期間可以完成3/4而森林蓄積量增加量的指標在十二五”期間可能完成近1/2這兩個指標的不同發展速度是正常的因為它增長不具有同步性。國家林業局氣候辦常務副主任、中國綠色碳匯基金會秘書長李怒云對記者表示。

中科院院士、中國林業科學研究院首席科學家唐守正對本報分析，森林面積增加量的目標在十二五”期間提得比較高，這是因為可以用來造林的荒山荒地荒嶺比擬少了新增面積的增加難度很大，越到后面難度越大，但“認為兩個指標經過努力都是可以完成的

上述兩個約束性指標外，規劃》還提出了四個約束性指標，分別為新增沙化土地治理面積為1000公頃，自然濕地維護率為55%林業自然維護區面積占國土面積13%國家級公益林維護面積為1.13億公頃。

同時，規劃》也提出了5個預期性指標：林地保有量為3.09億公頃，義務植樹盡責率為65%科技進步貢獻率為50%良種使用率為65%林業產業總產值為3.5萬億元。

通過上述努力，規劃》估算，森林植被總碳儲量有望達到84億噸。

林業戰略性新興產業成新亮點

規劃》一個重要變化就是恢復了對林業產業的重視。唐守正對本報記者表示，很長一段時間，只重視林業的資源和生態屬性，而忽視了其產業屬性。規劃》出臺標明國家將全面認識林業的功能。

資料顯示，林業產業在十一五”期間增長了1.2萬億元，2010年的總產值為2.28萬億元。盡管林業產業總產值在十一五”期間增長了近1.5倍，但其總體規模仍然偏小，占國民經濟比重很低。一位林業系統的工作人員對記者指出。

根據《規劃》林業產業總產值在十二五”期間要達到3.5萬億元，國家在未來將重點發展林產工業、木材及其他原材料培育、木本糧油和特色經濟林產業、森林旅游、樹下經濟、竹產業、花卉苗木產業、林業生物產業、野生動植物繁育利用產業、沙產業等十大主導產業。

規劃》同時確定了林業產業的四大重點工程：油茶產業發展工程（建設油茶基地217萬公頃）林業生物質能發展工程；特色經濟林發展工程；木材戰略儲藏生產基地建設工程。

其中第二項工程體現的林業戰略性新興產業。唐守正解釋，規劃》特別提到要發展林業戰略性新興產業，涉及到生物產業、新能源產業和新資料三大產業，這是一個值得關注的亮點。唐守正解釋。

生物產業方面，國家將重點推進抗逆、抗蟲、高產和優質基因的林木、竹藤品種等產業化，發展適用于樹木的生物農藥、生物肥料、植物生長調節劑等制劑產業，大力發展生物基產品。

新能源產業方面，國家將開發麻風樹、無患子、黃連木、文冠國、光皮樹等生物質能源樹種，建設林業生物質能源原料林基地，開發生物質高效能轉化供熱技術、發電技術、定向熱解氣化技術和液化油提煉技術，建設一批林木質電站。

同時，新資料產業方面，以松脂、木本油脂、木本纖維素等林木生物質為原料，建立一批生物基高分子新資料和綠色化學品、糖工程產品和新型碳質吸附資料規模化示范企業。

保守的林業產業也好，戰略性新型產業也好，遇到一個很大障礙就是林業資源缺乏，這是之前亂砍亂伐的結果。唐守正指出。羅漢松苗木價格表