597苗木求購信息網2011年10月11日訊:10月10日，國家林業局局長賈治邦在全國林下經濟現場會上強調，發展林下經濟，事關林改成敗，事關生態建設，事關農民增收，事關林業久遠，意義十分重大。要統一思想，科學謀劃，進一步發展壯大林下經濟，努力實現興林富民，為發展現代林業、建設生態文明、推動科學發展作出新的更大貢獻。 

賈治邦說，林下經濟具有發展模式多、就業容量大、從業門檻低的顯著優勢，林地承包到戶后農民發展林業的首要選擇和主要內容。大力發展林下經濟，實現了生態建設與產業發展協調推進，生態效益與經濟效益協調發揮，確保了生態受保護、農民得實惠。全面深化林改的關鍵階段，一定要從增加農民收入、鞏固林改成果、實現綠色增長的戰略高度，深刻認識發展林下經濟的重大意義，從4個方面切實增強做好林下經濟工作的責任感和緊迫感。一是發展林下經濟是維護森林資源、實現綠色增長的迫切需要。二是發展林下經濟是促進農民就業增收、實現不砍樹也能致富的勝利實踐。三是發展林下經濟是滿足社會需求、拉動經濟發展的重要途徑。四是發展林下經濟是全面深化林改、鞏固林改成果的重要抓手。只有大力發展林下經濟，讓農民獲得實實在經濟利益，才干引導農民自覺處置好產業與生態、維護與利用、興林與富民的關系，逐步形成生態與產業共進、維護與開發并重、改革與發展互動的良好局面。 

賈治邦指出，林下經濟是近年來隨著林業改革發展的逐步深入而出現的一個新生事物，涉及面廣，政策性強，發展任務重。要切實把這件事關林改成敗和億萬農民切身利益的大事辦好，重點要掌握好四個關鍵環節。一是因地制宜、科學規劃。要結合實際，突出特色，科學確定發展林下經濟的種類與規模，允許發展模式多樣化，防止搞“一刀切”防止盲目跟進、一哄而上。要堅持生態優先，科學利用并嚴格維護森林資源，確保產業發展與生態建設良性互動，絕不能因發展經濟而犧牲生態。二是完善政策、積極扶持。要積極爭取財政部門支持，設立林下經濟發展專項資金，協助農民解決水電路等基礎設施建設問題，推進規模化、產業化、規范化經營，大力培育主導產業、優勢產品和重點產區。三是強化服務、引導合作。要加強對林下經濟工作的指導和服務，為農民提供全方位的科技服務與技術培訓。要加強農民林業專業合作社建設，引導農民開展合作經營，提高農民發展林下經濟的組織化水平、抗風險能力和市場競爭力，協助農民解決資金、技術、生產、銷售等問題。四是樹立典型、示范帶動。要抓好試點示范，善于發現、認真總結、廣泛宣傳發展林下經濟的先進典型，及時推廣他好經驗、好做法，充沛發揮典型引路、示范帶動的作用，推動林下經濟全面發展。 

賈治邦強調，發展林下經濟是一項復雜的系統工程，涉及生態建設、產業發展多個領域，需要協調發揮生態、經濟和社會效益。尤其是當前林下經濟發展正處于起步階段，還面臨許多問題和困難，任務十分艱巨而繁重，離不開強有力的引導和指導。各級林業部門要牢固樹立興林富民理念，切實加強組織領導，積極采取有效措施，不時加大工作力度，全力推動林下經濟發展。一要主動爭取多方支持，形成推動林下經濟發展的強大合力。二要充沛尊重農民意愿，引導農民自覺依照市場規律和自然規律辦事，自主選擇林下經濟發展的重點與模式。三要積極轉變政府職能，從嚴格保護、加強管制向放活經營、搞好服務轉變，重點做好規劃編制、政策設計和技術服務等工作，為農民和企業發展林下經濟提供有力協助。四要全面深化各項改革，為林下經濟發展發明良好條件。 黃金槐