“三大戰役”中，實施難度最大的是通道綠化，因為在工程實施過程中很難找到各方利益的平衡點。

桂林市摸索出將企業造林力量融入其中的做法，雁山區實行“林苗一體化”模式，由育苗企業承包繞城高速雁山區段，種上桂花、紫薇、銀杏、紅楓等苗木。

在興安縣，桂黃公路興安段兩側新建了20多個綠化苗木場，通道綠化用地為企業提供了很好的育苗基地。

全州縣采取招投標方式，分樹種招標到7個經營業主，并調派專業人員協助進行林地初期改造，縣消防大隊還在苗木種植初期為造林業主澆定根水。恭城瑤族自治縣在公路兩旁第一排種植樟樹，第二排種植桂花樹，第三和第四排種植果木，政府還對種植樟樹和桂花樹的企業給予補助。

梧州、玉林兩市通過政府統一租地方式推進通道綠化，妥善解決了農民的利益問題。這種“老板投入、政府扶持”的“林苗一體化”模式，不僅讓企業有了大片土地培育苗木，而且路邊種植苗木本身就達到了綠化通道的效果。

岑溪市對列入綠化用地規劃的通道兩旁旱地，只要農民愿意，均按800元/畝的標準統一租下來，并對地上已栽種農作物的旱地給予一次性青苗補償費600元/畝。

全州縣與農戶簽訂合作造林協議，政府負責籌措資金提供苗木，農戶負責提供土地及日常管護，林木歸農戶所有；并規定林木成林后農戶方可采挖，采挖量不超過50％，采挖后需及時補種。